Ordinanza n. 5884/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale del 10 luglio 2025 con cui è stata respinta la sua istanza di rinuncia alla domanda di riconoscimento del titolo di sostegno conseguito in Romania. Il diniego era motivato dal fatto che la domanda di riconoscimento sarebbe stata chiusa con provvedimento di rigetto anteriore al 1° giugno 2024 e che, ai sensi del decreto-legge n. 71/2024, convertito dalla legge n. 106/2024, non sarebbe stata quindi possibile la rinuncia. Sono stati impugnati anche le FAQ pubblicate sul sito del Ministero, il provvedimento presente sulla piattaforma informatica ministeriale, il D.I. n. 77/2025 sui percorsi di specializzazione sul sostegno e l'avviso del 4 giugno 2025 sulle modalità di espressione della rinuncia, nella parte in cui ne imponeva la formalizzazione tramite la piattaforma SIDI. Il ricorrente ha chiesto inoltre, in via cautelare, l'ammissione ai percorsi di specializzazione e la declaratoria di validità della rinuncia, nonché la condanna delle amministrazioni all'adozione dei provvedimenti necessari. Dal testo dell'ordinanza non emerge la puntuale articolazione dei singoli motivi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito né ha adottato una nuova misura cautelare. Ha rilevato che, con decreto monocratico n. 3842 del 14 luglio 2025, l'istanza cautelare era stata accolta poiché il precedente provvedimento ministeriale di rigetto del riconoscimento era stato annullato dal TAR con sentenza n. 7617/2023, con conseguente obbligo di riesame da parte del Ministero. Tale misura è stata confermata collegialmente con ordinanza cautelare n. 4702 del 2 settembre 2025, rimasta inappellata. Considerato che, in fattispecie analoghe, l'ammissione cautelare ai percorsi avrebbe potuto consentire agli interessati di frequentare il percorso e conseguire il titolo, il Collegio ha ritenuto necessario verificare se il ricorrente abbia effettivamente potuto partecipare al percorso negato e se abbia conseguito il titolo di specializzazione. Ha quindi assegnato al ricorrente trenta giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza per depositare una memoria contenente tali chiarimenti e per dichiarare se intenda proseguire il giudizio qualora abbia conseguito il titolo.

Norme richiamate

• art. 56 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale del decreto monocratico cautelare adottato in precedenza.

• decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71

  non le è possibile presentare rinuncia all’istanza di riconoscimento

  Richiamato nel provvedimento ministeriale impugnato quale fondamento del diniego alla rinuncia alla domanda di riconoscimento del titolo estero.

• legge 29 luglio 2024, n. 106

  Richiamata quale legge di conversione del decreto-legge n. 71/2024.

• art. 7 decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71

  Richiamato in relazione ai percorsi di specializzazione sul sostegno cui il ricorrente aspirava a partecipare.

• Decreto interministeriale 24 aprile 2025, n. 77

  Richiamato quale disciplina dei percorsi di specializzazione sul sostegno e delle modalità di rinuncia alla domanda di riconoscimento.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, l'ammissione cautelare consente al ricorrente di partecipare al percorso amministrativo o formativo oggetto della controversia e di conseguire il risultato perseguito, il giudice può acquisire specifici chiarimenti sull'effettiva partecipazione, sul conseguimento del titolo e sull'interesse alla prosecuzione prima di definire il giudizio.
• La sopravvenuta realizzazione, anche in via cautelare, dell'utilità cui tende il ricorso può rendere necessario verificare in concreto la permanenza dell'interesse alla decisione, senza che tale verifica possa essere compiuta presuntivamente.

Come è indicizzato