L.R. Veneto 10/2012

Regionalizzazione del patto di stabilità interno per gli enti locali del Veneto

La legge disciplina, per la Regione del Veneto, un meccanismo di regionalizzazione del patto di stabilità interno applicabile a decorrere dal 2012. L’intervento regionale non sostituisce la disciplina statale, ma integra le regole e modifica gli obiettivi assegnati agli enti locali, restando fermi il sistema statale di monitoraggio e sanzioni e l’importo complessivo dell’obiettivo determinato dalla normativa nazionale.

Ambito di applicazione e finalità

La disciplina riguarda gli enti locali del Veneto e mira a calibrare gli obiettivi di finanza pubblica sulle diverse situazioni finanziarie presenti sul territorio regionale. L’intento è quello di consentire una gestione più flessibile dei margini concessi dal patto di stabilità interno, senza alterare il quadro complessivo fissato dallo Stato.

Definizione delle modalità attuative da parte della Giunta regionale

Le modalità concrete di attuazione sono demandate alla Giunta regionale, che opera sentita la competente commissione consiliare e sulla base di criteri stabiliti secondo la procedura prevista dalla legge. Nel definire tali modalità, la Giunta deve rispettare alcuni principi vincolanti:

• non è possibile autorizzare richieste di peggioramento del saldo obiettivo per coprire spesa corrente discrezionale;
• le misure devono essere efficaci nel contrastare i ritardi di pagamento nella pubblica amministrazione;
• va data priorità allo smaltimento dei residui passivi pregressi in conto capitale;
• va data priorità agli interventi connessi a situazioni di emergenza non già escluse dalla normativa statale;
• devono essere introdotti meccanismi premiali per gli enti virtuosi e per gli interventi coerenti con la programmazione regionale.

Coinvolgimento delle autonomie locali

La rideterminazione dell’obiettivo del patto avviene con il coinvolgimento dei rappresentanti delle autonomie locali, nelle more della costituzione del Consiglio delle autonomie locali, in sede di Conferenza permanente Regione-Autonomie locali. La legge valorizza dunque una fase di concertazione istituzionale nella definizione dei criteri applicativi.

Comunicazione dei nuovi obiettivi e adempimenti verso lo Stato

La Giunta regionale deve comunicare agli enti locali interessati il nuovo obiettivo di patto di stabilità interno risultante dalla disciplina regionale. Deve inoltre trasmettere al Ministero dell’economia e delle finanze, nei termini previsti dalla normativa vigente, gli elementi informativi necessari per verificare il mantenimento dell’equilibrio dei saldi di finanza pubblica.

Decorrenza ed entrata in vigore

La legge opera a decorrere dall’anno 2012. È dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.