L.R. Veneto 21/2013

Copertura dell’anticipazione di liquidità per i debiti sanitari del Veneto

La legge disciplina, per la sola Regione Veneto, le misure legislative necessarie a garantire il rimborso dell’anticipazione di liquidità richiesta ai sensi del decreto-legge n. 35/2013 per accelerare il pagamento dei debiti degli enti del Servizio sanitario regionale. Il provvedimento è costruito in funzione dell’operazione finanziaria avviata nel 2013 e non ha portata generale o permanente al di fuori di tale contesto.

Finalità e accesso all’anticipazione

La Regione Veneto è autorizzata ad accedere all’anticipazione di liquidità prevista dal DL 35/2013 per favorire il pagamento dei debiti degli enti del Servizio sanitario regionale. La Giunta regionale è autorizzata a sottoscrivere il contratto con il Ministero dell’economia e delle finanze e ad attivare le procedure richieste dalla normativa statale per ottenere l’erogazione dell’anticipazione, riferita all’intero importo definito per il Veneto pari a 777.231.000,00 euro.

Destinazione delle risorse

Le somme ottenute sono destinate alla ricapitalizzazione degli enti del Servizio sanitario regionale, in relazione agli ammortamenti non sterilizzati anteriori all’applicazione del d.lgs. n. 118/2011. La legge collega quindi l’operazione al riequilibrio dei conti sanitari regionali e al pagamento di obbligazioni pregresse del sistema sanitario veneto.

Rimborso dell’anticipazione

Il rimborso è garantito mediante l’iscrizione nei bilanci di previsione della Regione, a partire dal 2014 e per trenta anni, delle somme necessarie. Il rimborso avviene con rate annuali previste pari a 45.000.000,00 euro, comprensive di quota capitale e quota interessi, da versare sui capitoli di entrata del bilancio dello Stato. Il tasso di interesse a carico della Regione è quello di mercato dei Buoni poliennali del Tesoro a cinque anni.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

Per coprire gli oneri di rimborso, quantificati in 45.000.000,00 euro per ciascuno degli esercizi 2014 e 2015, la legge prevede una variazione del bilancio di previsione 2013 e pluriennale 2013-2015. Le risorse sono reperite riducendo stanziamenti in ambito sociale e familiare e incrementando lo stanziamento dedicato al rimborso prestiti in materia di sanità. La Giunta regionale è inoltre autorizzata ad adeguare le variazioni di bilancio qualora il tasso effettivo applicato al momento del contratto differisca da quello stimato.

Regime contabile delle rate

Le rate annue di rimborso rientrano fra le spese riclassificate obbligatorie ai sensi della legge regionale n. 39/2001. Ciò consente di qualificare tali oneri come spese vincolate nel bilancio regionale.

Entrata in vigore e ambito temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. La disciplina finanziaria è tuttavia riferita specificamente all’operazione di anticipazione del 2013 e ai rimborsi programmati dal 2014 per trenta anni.