Sentenza del 04/11/2015 n. 1136 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'assoggettamento all'IRAP, sostenendo l'assenza del presupposto dell'autonoma organizzazione. L'attività era svolta mediante beni strumentali minimi e necessari, senza spese per lavoro dipendente. L'Amministrazione aveva ritenuto rilevante l'utilizzo di tre mini-appartamenti, presumendo la presenza di una struttura organizzativa autonoma.

La decisione

Il Collegio ha escluso la debenza dell'IRAP, ritenendo insussistente un'autonoma organizzazione apprezzabile. L'impiego dei tre mini-appartamenti non è stato qualificato come configurazione di un'azienda, poiché tali immobili servivano soltanto ad agevolare gli spostamenti del promotore sul territorio e a consentirgli di essere più vicino ai clienti. Sono stati quindi considerati insufficienti, ai fini IRAP, sia i beni strumentali minimi sia l'assenza di personale dipendente.

Norme richiamate

• Articolo 2 del d.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446

  L'IRAP presuppone lo svolgimento abituale di un'attività autonomamente organizzata. Nel caso esaminato, tale requisito è stato ritenuto assente.

• Articolo 3 del d.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446

  La norma individua i soggetti passivi dell'IRAP; l'applicazione al professionista richiede comunque la presenza di un'autonoma organizzazione effettiva e non meramente apparente.

Massime di principio

• Un professionista o intermediario finanziario non è automaticamente soggetto a IRAP: occorre verificare caso per caso l'esistenza di un'autonoma organizzazione.
• L'utilizzo di beni strumentali minimi e normalmente necessari per l'attività professionale, da solo, non dimostra la presenza di una struttura organizzativa rilevante.
• L'assenza di lavoratori dipendenti costituisce un elemento significativo per escludere l'autonoma organizzazione, anche se non è necessariamente decisivo in ogni situazione.
• La disponibilità di più immobili non implica automaticamente l'esistenza di un'azienda: bisogna valutarne funzione, dimensioni e modalità di utilizzo. Immobili destinati esclusivamente a facilitare gli spostamenti professionali possono non integrare il presupposto IRAP.
• Per stabilire se l'IRAP sia dovuta occorre distinguere tra strumenti che agevolano personalmente il lavoro del professionista e una struttura organizzata capace di potenziarne autonomamente l'attività.