Sentenza n. 2/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

La proprietaria di un immobile confinante con la particella interessata dall'intervento ha impugnato le deliberazioni comunali di adozione e approvazione del Piano di Recupero, la successiva deliberazione integrativa, il permesso di costruire e gli atti presupposti, tra cui l'autorizzazione paesaggistica comunale, i pareri della Commissione Edilizia Integrata, della Provincia e della Soprintendenza e la delibera della Giunta provinciale. Dal testo non risultano esposti o esaminati nel merito specifici vizi di legittimità, poiché il giudizio è stato definito a seguito della rinuncia al ricorso. La rinuncia è intervenuta dopo che il Comune ha dichiarato la decadenza del permesso di costruire, per mancato inizio dei lavori e decorso del termine triennale per il completamento dell'intervento.

La decisione

Il TAR ha dichiarato estinto il giudizio per rinuncia, senza esaminare i motivi di merito. Ha rilevato che la rinuncia era stata notificata alle controparti nel rispetto del termine previsto dall'art. 84, comma 3, c.p.a. e che la ricorrente conserva la disponibilità dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione, potendo rinunciare al ricorso o dichiarare il venir meno dell'interesse alla decisione. La sopravvenuta decadenza del permesso di costruire, determinata dal mancato avvio dei lavori e dalla scadenza del termine di ultimazione, ha costituito il presupposto della rinuncia. Le spese sono state compensate in considerazione della complessità della controversia, dello sviluppo della vicenda processuale e della mancata realizzazione del manufatto per circostanze sopravvenute.

Norme richiamate

• art. 84 c.p.a.

  La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza

  La rinuncia al ricorso è rituale quando viene notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza; il ricorrente può esercitare la disponibilità dell'azione sino a quando la causa è trattenuta per la decisione.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  La rinuncia ritualmente proposta determina l'estinzione del giudizio.

Massime di principio

• Il ricorrente può rinunciare al ricorso sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione, poiché conserva fino ad allora la piena disponibilità dell'azione.
• La rinuncia al ricorso deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza, ai sensi dell'art. 84, comma 3, c.p.a.; se tale formalità è rispettata, il giudice dichiara l'estinzione del giudizio ai sensi dell'art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.
• Il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse alla decisione quando il ricorrente dichiara ritualmente di rinunciare al ricorso.

Come è indicizzato