Sentenza del 20/09/2016 n. 5329 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la cartella di pagamento emessa per l'intero importo dell'IRAP asseritamente non versata. A seguito del sisma dell'Aquila del 2009, il contribuente beneficiava della sospensione dei termini per gli adempimenti e i versamenti tributari e, successivamente, della riduzione ope legis del debito nella misura del 40%. La cartella, richiedendo l'intero importo senza applicare tale riduzione, è stata ritenuta illegittima.

Norme richiamate

• Disposizioni agevolative per i contribuenti colpiti dal sisma dell'Aquila del 2009

  La disciplina emergenziale prevedeva la sospensione dei termini relativi agli adempimenti e ai versamenti tributari per i soggetti interessati dal terremoto.

• Riduzione ope legis del 40% dei debiti tributari

  La normativa applicabile riconosceva una riduzione automatica del 40% dell'importo tributario dovuto dai beneficiari, sicché la riscossione non poteva essere effettuata per l'intero debito originario.

Massime di principio

• Quando una disciplina emergenziale sospende gli adempimenti fiscali e prevede anche una riduzione del debito, l'amministrazione deve applicare entrambe le agevolazioni nel calcolo dell'importo richiesto.
• Una cartella di pagamento è illegittima se pretende l'intero tributo senza considerare una riduzione prevista direttamente dalla legge.
• La sospensione dei termini non elimina necessariamente il debito, ma incide sulle scadenze; la riduzione, invece, incide sull'ammontare effettivamente riscuotibile.
• In situazioni analoghe è necessario verificare la platea dei beneficiari, il periodo di applicazione delle misure, l'imposta interessata e l'importo già rideterminato secondo la normativa emergenziale.