Cassazione Civile, Ordinanza n. 04974/2026 del 05/03/2026

Esito

La controversia

L'ente previdenziale aveva notificato un avviso di addebito per contributi non pagati mediante invio diretto di raccomandata con avviso di ricevimento. Il debitore aveva proposto opposizione avverso l'intimazione di pagamento, sostenendo che l'avviso di addebito presupposto non fosse mai stato validamente notificato e che, conseguentemente, fosse maturata la prescrizione quinquennale dei contributi. Il tribunale aveva accolto l'opposizione e la corte d'appello aveva confermato, ritenendo irregolare la notifica perché mancava la prova dell'invio di una raccomandata informativa di giacenza in caso di assenza temporanea del destinatario, applicando la disciplina della legge n. 890 del 1982. Con il ricorso per cassazione l'ente ha denunciato la violazione dell'art. 26, comma 1, ultima parte, del d.P.R. n. 602 del 1973, sostenendo che, trattandosi di notifica diretta a mezzo posta dell'avviso di addebito, non si applica la disciplina della legge n. 890 del 1982 ma quella del servizio postale ordinario, con conseguente non necessità della raccomandata informativa.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'ente previdenziale. Ha ritenuto che la notifica diretta dell'avviso di addebito mediante raccomandata con avviso di ricevimento, effettuata senza l'intermediazione dell'ufficiale giudiziario, sia soggetta alle regole della notifica delle cartelle di pagamento e, quindi, al regolamento sul servizio postale ordinario. In caso di temporanea assenza del destinatario, la notificazione si perfeziona decorsi dieci giorni dalla data di rilascio dell'avviso di giacenza e del deposito presso l'ufficio postale, senza che occorra la raccomandata informativa prevista dalla legge n. 890 del 1982. La sentenza d'appello è stata quindi cassata con rinvio alla corte territoriale in diversa composizione, che dovrà riesaminare il perfezionamento della notifica dell'avviso di addebito alla luce di tale principio e provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  è invocato come norma sul vizio denunciabile in cassazione per violazione o falsa applicazione di legge.

• art. 26, primo comma, ultima parte, d.P.R. n. 602 del 1973

  consente la notifica dell'avviso di addebito mediante invio diretto di raccomandata con avviso di ricevimento.

• art. 30, comma 4, d.l. n. 78 del 2010 conv. in l. n. 122 del 2010

  La notifica può essere eseguita anche mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento

  prevede, per l'avviso di addebito, la notifica prioritaria tramite PEC e, in alternativa, anche mediante raccomandata con avviso di ricevimento.

• l. n. 890 del 1982

  non si applica alla notifica diretta dell'avviso di addebito tramite posta ordinaria; la Corte esclude l'obbligo della raccomandata informativa previsto da tale disciplina.

• art. 8, comma 4, l. n. 890 del 1982

  richiamato dalla sentenza impugnata, ma ritenuto non applicabile al caso di notifica diretta dell'avviso di addebito.

• art. 25 delle Condizioni generali di servizio per l'espletamento del servizio universale postale

  si applica agli invii raccomandati a firma quando il recapito non sia possibile per assenza del destinatario; il destinatario riceve un avviso per il ritiro presso l'ufficio postale o il centro di distribuzione.

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  richiamato per il rinvio alla motivazione di precedenti conformi.

• art. 380bis.1, secondo comma, c.p.c.

  norma procedurale che disciplina la decisione in camera di consiglio con deposito dell'ordinanza entro sessanta giorni.

Massime di principio

• La notifica diretta dell'avviso di addebito dell'ente previdenziale a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, senza ufficiale giudiziario, segue la disciplina del servizio postale ordinario e non quella della legge n. 890 del 1982.
• Se il destinatario è temporaneamente assente e l'invio raccomandato non può essere recapitato, la notificazione si perfeziona secondo le regole del servizio postale ordinario, con decorso del termine di giacenza, senza necessità di una raccomandata informativa aggiuntiva.
• Quando la censura investe la disciplina applicabile alla notifica di un atto presupposto, il giudice deve individuare correttamente il regime normativo speciale o speciale-postale pertinente, evitando l'applicazione analogica di regole dettate per notifiche eseguite con diverso procedimento.

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