Sentenza del 29/05/2017 n. 3796 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'assoggettamento all'imposta comunale sulla pubblicità di insegne di esercizio e di un cassonetto recante una scritta, aventi una superficie complessiva inferiore a 5 metri quadrati. È stato ritenuto che tali elementi costituiscano insegne di esercizio e non pubblicità ordinaria, anche quando riportano un logo, un marchio o scritte generiche riferibili all'attività.

Norme richiamate

• Risoluzione del Ministero dell'economia e delle finanze 24 aprile 2009, n. 2/DF

  L'esposizione del logo e/o del marchio con l'estensione alle scritte, per la loro genericità, non possono essere pubblicità ordinaria, come tali esenti, trattandosi di insegne di esercizio.

  La presenza di logo, marchio o scritte generiche non trasforma automaticamente un'insegna di esercizio in un messaggio pubblicitario imponibile. Quando il manufatto identifica semplicemente il luogo o l'attività esercitata e la superficie è inferiore a 5 metri quadrati, opera l'esenzione.

Massime di principio

• Per stabilire se un'insegna è imponibile occorre verificare sia la sua funzione concreta, cioè identificare l'esercizio oppure promuovere prodotti e servizi, sia la superficie complessiva esposta.
• Le insegne destinate principalmente a identificare la sede o l'attività possono beneficiare dell'esenzione se hanno una superficie inferiore a 5 metri quadrati.
• La mera presenza di un marchio, di un logo o di una scritta generica non è sufficiente, da sola, a qualificare il manufatto come pubblicità ordinaria.
• Se invece il contenuto contiene messaggi promozionali specifici, offerte, slogan o indicazioni dirette a incentivare l'acquisto, l'amministrazione può qualificarlo come pubblicità e assoggettarlo all'imposta secondo la disciplina applicabile.
• In caso di più elementi riferibili alla stessa attività, occorre verificare la superficie complessiva e non soltanto quella dei singoli componenti.