Cassazione Civile, Sentenza n. 16321/2024 del 12/06/2024

Esito

La controversia

Controversia sulla determinazione del valore in dogana: l'Agenzia contestava che le royalties pagate per l'utilizzo del marchio dovessero essere incluse nel valore in dogana delle merci importate in quanto condizioni della vendita, richiamando norme UE e disposizioni interpretative (Taxud). La questione richiedeva l'accertamento se il pagamento delle royalties fosse una condizione della vendita ai sensi degli artt. 70-71 CDU e dell'art. 136 del Reg. di esecuzione.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ritenuto che l'Agenzia non abbia fornito la necessaria specificità e completezza nell'impugnazione: mancata riproduzione integrale e puntuale del testo contrattuale, carenza di indicazione degli atti e del momento processuale in cui la questione era stata dedotta, e tentativo di sostituire la propria ricostruzione del merito al sindacato del giudice di merito. Pertanto la censura era in realtà un nuovo appello sul merito e non una specifica doglianza di illegittimità normativa. Spese regolate a favore delle controricorrenti secondo il dispositivo.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) n. 952/2013 (Codice Doganale dell'Unione)

  artt. 69-76, con particolare richiamo agli artt. 70 e 71

  Art. 70 fissa il valore in dogana basato sul valore di transazione; art. 71 include tra gli elementi da considerare i corrispettivi e i diritti di licenza pagati come condizione della vendita

• Regolamento delegato (UE) 2015/2446

  art. 71 del Regolamento delegato

  Conferma i criteri per l'inclusione di pagamenti e diritti nel valore in dogana

• Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447

  artt. 127-146, in particolare art. 136 e comma 4

  L'art. 136 elenca le condizioni in cui i corrispettivi e diritti di licenza sono considerati pagati come condizione della vendita (es. richiesta del venditore, pagamento per soddisfare obbligo del venditore, impossibilita di vendita senza versamento)

• TAXUD/B4/2016-IT n. 80871 (point 22)

  punto 22 del documento TAXUD/B4/2016-IT n. 80871

  Fornisce linea interpretativa: occorre accertare se venditore o compratore possano vendere/comprare senza pagare royalties; la condizione puo essere implicita o esplicita e non necessariamente specificata nel contratto

• Codice civile

  art. 1362 c.c.; art. 1363 c.c.

  Art. 1362 richiama l'interpretazione secondo la comune intenzione delle parti; art. 1363 impone il criterio sistematico e logico nella interpretazione contrattuale. La Corte ha richiamato che l'interpretazione contrattuale compete al giudice di merito e in cassazione la censura deve essere specifica sui canoni ermeneutici

• Codice di procedura civile

  art. 360, comma 1, n. 3; art. 366, co. 1, n. 6; art. 380-bis.1 c.p.c.

  Art. 360 n.3 indica il vizio di violazione o falsa applicazione di norme; art. 366 richiede autosufficienza e specificità del ricorso; la sentenza evidenzia l'inammissibilita per carenza di specificità e per tentativo di rivedere il merito

Massime di principio

• Per includere royalties nel valore in dogana occorre provare che il pagamento costituisca una condizione della vendita: la verifica va fatta sul contenuto contrattuale concreto e complessivo.
• In sede di cassazione non basta enunciare la violazione di norme: il ricorso deve specificare i documenti e riprodurre o indicare chiaramente le clausole contrattuali rilevanti, mostrando il vizio di diritto dedotto e non limitandosi a una diversa valutazione del merito.
• Le disposizioni di applicazione (art. 136 del Reg. di esecuzione e la guidance TAXUD) indicano tre casi tipici per ritenere le royalties condizione della vendita: richiesta dal venditore, pagamento effettuato per soddisfare un obbligo del venditore, o impossibilita di vendere/acquistare le merci senza il versamento al licenziante.
• L'interpretazione contrattuale spetta primariamente al giudice di merito; in sede di legittimità la censura deve mirare alla violazione dei criteri ermeneutici (letterale, logico, sistematico) e dimostrare l'errore con riferimenti precisi al testo contrattuale.
• Proceduralmente, per avere successo nel contestare la non inclusione delle royalties bisogna allegare e commentare integralmente il contratto, indicare dove e come la questione è stata affrontata nei gradi precedenti e collegare specificamente le clausole ai criteri normativi UE rilevanti.