Sentenza del 07/06/2016 n. 3357 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’applicabilità dell’esenzione prevista per le insegne di esercizio. I pannelli collocati sui distributori automatici raffiguravano i prodotti commercializzati e il relativo marchio, ma non erano situati presso una sede o un locale nel quale si svolgeva stabilmente l’attività commerciale. Il punto decisivo era quindi stabilire se tali pannelli potessero essere qualificati come insegne di esercizio anziché come messaggi pubblicitari.

Norme richiamate

• Disciplina dell’imposta comunale sulla pubblicità e delle insegne di esercizio

  L’esenzione riguarda le insegne riferibili alla sede o ai locali in cui l’attività commerciale è effettivamente esercitata. Non si estende automaticamente a pannelli collocati su distributori automatici, quando svolgono una funzione promozionale dei prodotti o del marchio.

Massime di principio

• Per applicare un’esenzione fiscale relativa alle insegne di esercizio, occorre verificare sia il contenuto del messaggio sia il luogo in cui il supporto pubblicitario è installato.
• La mera presenza del marchio dell’impresa o la raffigurazione dei prodotti venduti non è sufficiente a qualificare un pannello come insegna di esercizio.
• Un distributore automatico non è normalmente assimilabile alla sede o al locale commerciale dell’impresa ai fini dell’esenzione dall’imposta sulla pubblicità.
• Quando il supporto ha una prevalente funzione promozionale e non identifica semplicemente la sede dell’attività, è probabile che venga assoggettato all’imposta ordinaria.
• Le esenzioni fiscali devono essere interpretate restrittivamente e non possono essere estese a situazioni non espressamente riconducibili ai presupposti previsti dalla normativa.