Regolamento (UE) 2018/1975

Ridefinizione dell’ambito del regolamento 965/2012

L’articolo 1, come modificato, stabilisce che il regolamento 965/2012 disciplina le operazioni di volo con velivoli ed elicotteri, le ispezioni di rampa degli operatori sotto sorveglianza di un altro Stato membro e, per il trasporto aereo commerciale, le condizioni di certificazione, mantenimento, limitazione, sospensione o revoca dei certificati degli operatori di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera b), punti i) e ii), del regolamento (UE) 2018/1139, con esclusione di palloni e alianti. Le operazioni con alianti e, salvo la sorveglianza di cui all’articolo 3, quelle con palloni sono escluse dal campo di applicazione generale.

Nuove definizioni, in particolare EFB e applicazioni correlate

Sono introdotte o aggiornate varie definizioni nell’allegato I, tra cui: aliante, operazione commerciale, pallone a gas frenato, electronic flight bag (EFB), piattaforma ospite EFB, sistema EFB, applicazione EFB, applicazione EFB di tipo A e di tipo B, interfaccia uomo-macchina (HMI), condizione di avaria minore, dispositivo elettronico portatile (PED) ed EFB portatile. Le definizioni sono finalizzate a distinguere gli strumenti digitali di bordo e a classificare le applicazioni EFB in base all’impatto sulla sicurezza.

Disciplina delle operazioni di volo e deroghe

L’articolo 5 è riscritto per confermare che il trasporto aereo commerciale con velivoli ed elicotteri è svolto secondo gli allegati III e IV, mentre le operazioni non commerciali con aeromobili a motore non complessi seguono l’allegato VII. Le organizzazioni di addestramento con sede principale in uno Stato membro devono usare aeromobili complessi secondo l’allegato VI e gli altri aeromobili secondo l’allegato VII. Le operazioni commerciali specializzate sono consentite solo nel rispetto degli allegati III e VIII. Sono inoltre previste deroghe per alcuni voli nazionali o particolari attività di trasferimento aeromobili ai sensi dell’articolo 6.

Deroghe per voli particolari e attività con aeromobili non complessi

L’articolo 6 mantiene, in deroga all’articolo 5, alcune operazioni soggette alla legislazione nazionale dello Stato membro di stabilimento dell’operatore, tra cui i voli connessi all’introduzione o modifica di tipi di aeromobile effettuati da organizzazioni di progettazione o produzione e i voli senza passeggeri o merci per ammodernamento, manutenzione, ispezioni, consegna, esportazione o finalità analoghe. È inoltre ridefinito il perimetro delle operazioni con velivoli ed elicotteri a motore non complessi che possono essere condotte secondo l’allegato VII, includendo voli introduttivi, lanci con paracadute, traino di alianti e voli acrobatici svolti da specifiche organizzazioni di addestramento o di promozione degli sport aerei, a condizioni precise di proprietà o dry lease, assenza di utili distribuiti all’esterno e marginalità dell’attività.

Allineamento della data di applicazione

L’articolo 10 del regolamento 965/2012 viene semplificato e la sua applicazione viene fatta decorrere dal 28 ottobre 2012, mentre i paragrafi successivi sono soppressi. Il presente regolamento di modifica si applica però dal 9 luglio 2019, con entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione.

Requisiti operativi per l’uso delle EFB nel trasporto aereo commerciale

Nell’allegato IV è introdotta la norma CAT.GEN.MPA.141: se a bordo si usa una EFB, l’operatore deve garantire che non sia compromessa la prestazione dei sistemi o la capacità dell’equipaggio di condotta di governare l’aeromobile. L’uso di applicazioni EFB di tipo B è consentito solo se approvato secondo il capo M dell’allegato V.

Approvazione operativa per applicazioni EFB di tipo B

Il nuovo capo M dell’allegato V stabilisce che gli operatori di trasporto aereo commerciale possono usare applicazioni EFB di tipo B solo previa approvazione operativa dell’autorità competente. Per ottenerla devono dimostrare: valutazione e mitigazione dei rischi relativi al dispositivo EFB e all’applicazione; valutazione delle interfacce uomo-macchina; istituzione di un sistema di gestione EFB con procedure e formazione su funzionamento, gestione delle modifiche, gestione dei dati, manutenzione e sicurezza; idoneità della piattaforma ospite EFB. La dimostrazione deve essere specifica per l’applicazione e per la piattaforma ospite utilizzata.

Uso delle EFB nelle operazioni non commerciali

Nell’allegato VI, nuova norma NCC.GEN.131, per le operazioni non commerciali con aeromobili a motore complessi, l’uso della EFB è subordinato al requisito che non pregiudichi prestazioni e controllabilità dell’aeromobile. Prima dell’uso di un’applicazione EFB di tipo B, l’operatore deve effettuare una valutazione dei rischi che includa i profili HMI e istituire un sistema di gestione EFB con procedure e formazione.

Disposizioni analoghe per le operazioni specializzate

Nell’allegato VIII, nuova norma SPO.GEN.131, sono introdotti requisiti sostanzialmente analoghi per le operazioni commerciali specializzate: uso della EFB solo se non interferisce con la sicurezza del volo, valutazione dei rischi con particolare attenzione all’interfaccia uomo-macchina e sistema di gestione EFB con procedure e formazione. Inoltre, l’uso di applicazioni EFB di tipo B è riflesso anche nelle specifiche delle operazioni dell’allegato II (appendice II).

Requisiti per gli operatori e gli equipaggi: formazione, procedure e configurazione operativa

Sono modificati vari punti dell’allegato III e VII per precisare obblighi operativi e di manualistica. Tra l’altro, si chiarisce la struttura del manuale delle operazioni con alcune deroghe per talune attività minori, si aggiorna la definizione di tempo di volo, si rivedono i requisiti per l’addestramento e la simulazione di talune situazioni in voli di addestramento, e si introducono limiti specifici per il riconoscimento di merci pericolose non dichiarate a bordo in determinate operazioni commerciali a basso rischio.

Aggiornamento di requisiti tecnici, equipaggiamenti e massa/bilanciamento

Nell’allegato IV e nell’allegato VIII vengono aggiornati i requisiti relativi a massa e bilanciamento, con la previsione che i dati generati da sistemi computerizzati siano verificati per integrità e che le relative istruzioni siano riportate nel manuale delle operazioni. Sono inoltre aggiornati vari requisiti sugli equipaggiamenti obbligatori, inclusi estintori a mano per specifiche categorie di velivoli, e alcune disposizioni sono soppresse per coerenza sistematica.

Sorveglianza, accettazione di metodi alternativi e dichiarazioni

L’allegato II modifica le norme ARO.GEN.120 e ARO.GEN.345 per il trattamento dei metodi alternativi di rispondenza e delle dichiarazioni degli operatori. L’autorità competente deve valutare i metodi alternativi, anche per palloni e alianti secondo i rispettivi regolamenti settoriali, e in caso di accettazione informare il richiedente, aggiornare l’eventuale approvazione o certificato, notificare l’Agenzia e informare gli altri Stati membri. Per le dichiarazioni, l’autorità deve verificarne la completezza e confermarne la ricezione.

Modifiche alle specifiche delle operazioni

Viene sostituito il modello delle specifiche delle operazioni (allegato II, appendice II), che ora include espressamente l’eventuale approvazione per l’uso di applicazioni EFB di tipo B e aggiorna le voci relative a merci pericolose, operazioni in bassa visibilità, PBN, ETOPS, operazioni con elicotteri, addestramento equipaggio di cabina e aeronavigabilità continua.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è applicabile dal 9 luglio 2019. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.