Direttiva 2024/782

Aggiornamento dei requisiti minimi di formazione per infermieri, dentisti e farmacisti

La direttiva delegata (UE) 2024/782 modifica la direttiva 2005/36/CE in materia di riconoscimento delle qualifiche professionali, con l’obiettivo di aggiornare i requisiti minimi armonizzati di formazione per tre professioni settoriali. L’intervento si fonda sulla constatazione che tali professioni si sono evolute sensibilmente e che i contenuti formativi devono riflettere il progresso scientifico e tecnico generalmente riconosciuto.

Obiettivi e contesto normativo

La Commissione richiama la modernizzazione avviata con il Libro verde del 2011 e con la direttiva 2013/55/UE, sottolineando che le precedenti modifiche non avevano inciso in modo sostanziale sui programmi di formazione e sugli elenchi di conoscenze e competenze. In base all’articolo 21, paragrafo 6, e alle corrispondenti disposizioni della direttiva 2005/36/CE, la Commissione può adottare atti delegati per aggiornare i requisiti minimi di formazione e adeguarli al progresso scientifico e tecnico, nonché all’evoluzione del diritto dell’Unione con impatto diretto sui professionisti.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda esclusivamente i requisiti formativi minimi delle professioni di:

• infermiere responsabile dell’assistenza generale;
• dentista;
• farmacista.

Le modifiche incidono sugli articoli 31, 34 e 44 della direttiva 2005/36/CE e sui corrispondenti programmi di studio dell’allegato V, punti 5.2.1, 5.3.1 e 5.6.1. L’ambito è quindi quello del riconoscimento automatico o armonizzato delle qualifiche professionali nel mercato interno.

Infermieri responsabili dell’assistenza generale

L’articolo 31, paragrafo 6, viene riscritto per precisare che la formazione deve garantire l’acquisizione di conoscenze e abilità che comprendono, oltre ai contenuti tradizionali:

• cure infermieristiche personalizzate e responsabilizzazione di pazienti, familiari e altre persone interessate;
• capacità di sviluppare un approccio efficace alla leadership e capacità decisionali;
• conoscenza delle innovazioni tecniche relative ai metodi di assistenza sanitaria e infermieristica.

L’allegato V, punto 5.2.1, aggiorna il programma di studi includendo, tra l’altro, teoria dell’assistenza incentrata sulla persona, pratica infermieristica basata su dati concreti e ricerca, sanità elettronica e approccio incentrato sulla persona nell’insegnamento clinico.

Dentisti

Per i dentisti, l’articolo 34, paragrafo 3, è sostituito per inserire espressamente una adeguata conoscenza dell’odontoiatria digitale e della sua applicazione sicura nella pratica. Inoltre, il nuovo testo ribadisce che la formazione di base deve conferire le competenze necessarie per svolgere tutte le attività di prevenzione, diagnosi e cura delle anomalie e delle malattie dei denti, della bocca, delle mascelle e dei relativi tessuti.

Nel programma di studi dell’allegato V, punto 5.3.1, vengono introdotte o valorizzate materie e ambiti come:

• biologia, genetica e medicina rigenerativa;
• profilassi e sanità pubblica odontoiatrica;
• immunologia;
• gerodontologia;
• impiantologia orale;
• assistenza collaborativa interprofessionale;
• tecnologia digitale in odontoiatria.

Farmacisti

Per i farmacisti, l’articolo 44, paragrafo 3, viene aggiornato per includere, oltre alle conoscenze tradizionali su medicinali, tecnologia farmaceutica e quadro giuridico, anche:

• farmacia clinica e assistenza farmaceutica, con competenze di applicazione pratica;
• conoscenze e abilità in materia di sanità pubblica, promozione della salute e gestione delle malattie;
• collaborazione interdisciplinare e pratica interprofessionale;
• comunicazione;
• tecnologie dell’informazione e tecnologia digitale.

Il punto 5.6.1 dell’allegato V amplia il programma di studi con, tra le altre, tecnologia biofarmaceutica, genetica e farmacogenomica, immunologia, farmacia clinica, assistenza farmaceutica, farmacia sociale, epidemiologia, pratica farmaceutica e farmacoeconomia. È inoltre ribadito che la ripartizione tra insegnamento teorico e pratico deve lasciare spazio sufficiente alla teoria per conservare il carattere universitario dell’insegnamento.

Recepimento

Gli Stati membri devono adottare le disposizioni necessarie per conformarsi alla direttiva entro il 4 marzo 2026. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri. È inoltre previsto un obbligo di comunicazione alla Commissione del testo delle disposizioni di recepimento e delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore interessato.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri. Per i professionisti e gli operatori del settore, l’effetto pratico dipenderà dal recepimento nazionale entro il termine stabilito.