Ordinanza n. 311/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione disposta dall'ASL Napoli 2 Nord nell'ambito di una procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con più operatori economici, limitatamente al lotto 44, deducendo l'illegittima ammissione di due operatori economici concorrenti che, secondo la prospettazione della ricorrente, avrebbero dovuto essere esclusi. Sono stati impugnati anche gli atti e i verbali di gara relativi all'ammissione dei medesimi operatori, nonché, con motivi aggiunti, il verbale del 25 novembre 2025 di riesame dei lotti 3, 34 e 44 e la relazione dell'unità organizzativa competente relativa al lotto 44. È stata chiesta la sospensione degli atti, l'annullamento dell'aggiudicazione, lo scorrimento della graduatoria o, in subordine, il risarcimento per equivalente, oltre alla declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le censure né ha accolto o respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto che il ricorso necessitasse di un meditato esame nel merito e che le esigenze cautelari potessero essere eventualmente soddisfatte mediante la sollecita definizione della causa, ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Ha quindi fissato l'udienza pubblica del 10 marzo 2026 per la trattazione del merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 71 d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale base normativa della procedura aperta di affidamento.

• art. 59 d.lgs. 36/2023

  Richiamato in relazione alla conclusione dell'accordo quadro con più operatori economici.

• art. 55 c.p.a.

  Consente, al comma 10, di fissare direttamente la data di discussione del merito quando le esigenze cautelari possono essere soddisfatte mediante la sollecita definizione della causa.

• art. 121 c.p.a.

  Indicato nella domanda della ricorrente quale riferimento per la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato.

• art. 122 c.p.a.

  Indicato nella domanda della ricorrente quale riferimento alternativo per la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato.

Massime di principio

• Quando il ricorso cautelare richiede un approfondito esame delle censure e le esigenze di tutela possono essere soddisfatte dalla rapida definizione del merito, il giudice può fissare direttamente l'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., senza accordare la sospensione richiesta.
• La fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. costituisce una decisione interlocutoria sulla domanda cautelare e non anticipa la valutazione di fondatezza delle censure dedotte.

Come è indicizzato