Regolamento (UE) 2023/564

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/564 sui registri dei prodotti fitosanitari

Il regolamento attua l’articolo 67 del regolamento (CE) n. 1107/2009, stabilendo norme uniformi sul contenuto e sul formato dei registri tenuti dagli utilizzatori professionali di prodotti fitosanitari. La finalità è assicurare una registrazione omogenea nell’Unione, utile per monitoraggio, controllo e accesso alle informazioni da parte delle autorità competenti, anche in coerenza con gli obiettivi della strategia "Dal produttore al consumatore".

Contesto e finalità

La Commissione rileva che i regimi nazionali presentano differenze quanto ai registri e alla loro eventuale tenuta elettronica. Per tale ragione il regolamento detta regole dettagliate che definiscono come devono essere registrati gli elementi già richiesti dall’articolo 67, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009: denominazione del prodotto, data, dose, area e coltura di utilizzo. La digitalizzazione è vista come strumento per migliorare affidabilità, comparabilità e controlli.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda gli utilizzatori professionali di prodotti fitosanitari. Si applica a tutti i registri relativi agli impieghi di tali prodotti, sia in ambito agricolo sia in altri contesti, come trattamenti di superfici, di ambienti chiusi e di sementi o materiale riproduttivo vegetale. Il regolamento lascia impregiudicata la possibilità per gli Stati membri di imporre ulteriori informazioni nei registri, purché estranee all’ambito minimo dell’articolo 67, paragrafo 1.

Contenuto minimo dei registri

L’articolo 1 rinvia all’allegato, che distingue le informazioni da registrare a seconda del tipo di utilizzo. In generale devono essere indicati: tipo di utilizzo, prodotto fitosanitario, data, dose, ubicazione o identificazione dell’area o unità trattata, dimensioni o quantitativo trattato, coltura o situazione/uso del terreno. Per alcuni usi sono richiesti anche denominazione del prodotto e numero di autorizzazione, orario di inizio, quantità applicata per ettaro, numero di ettari trattati, numero del deposito o della serra, volume o superficie della struttura, numero di lotto e quantità trattata in chilogrammi, tonnellate o numero di sementi.

Identificazione dell’area e standard di classificazione

Quando l’area o la struttura non può essere identificata tramite l’unità fondiaria collegata alla domanda di aiuto geospaziale del sistema integrato di gestione e di controllo del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173, gli Stati membri devono predisporre metodi alternativi adeguati. Tali metodi devono consentire di identificare l’ubicazione e, se del caso, la posizione geospaziale dell’area, dell’unità o della struttura trattata. Inoltre, gli Stati membri devono rendere disponibili denominazioni comuni di colture, situazioni o usi dei terreni corrispondenti ai codici EPPO e, quando pertinente, gli stadi di sviluppo conformi alla monografia BBCH.

Formato elettronico dei registri

L’articolo 2 impone che i registri siano tenuti in formato elettronico leggibile meccanicamente, secondo la definizione della direttiva (UE) 2019/1024. La scelta del formato elettronico è giustificata dal regolamento con esigenze di uniformità, affidabilità dei dati e semplificazione dell’attività di raccolta e verifica da parte delle autorità competenti.

Tempistiche di registrazione e conversione

L’utilizzatore professionale deve registrare ogni uso senza indebito ritardo. Se il dato non è inserito direttamente in formato elettronico, la conversione deve avvenire entro 30 giorni dalla data di utilizzo. Gli Stati membri possono fissare termini più brevi per il proprio territorio. Per gli utilizzi avvenuti prima del 1o gennaio 2030, gli Stati membri possono altresì consentire termini più lunghi, ma i registri devono risultare disponibili in formato elettronico entro il 31 gennaio dell’anno successivo a quello di utilizzo.

Accesso delle autorità e di altri soggetti

Su richiesta dell’autorità competente, le informazioni contenute nei registri devono essere fornite senza indebito ritardo. Se l’autorità chiede espressamente dati ancora in fase di conversione, l’utilizzatore deve trasmetterli nel formato elettronico prescritto prima della scadenza del termine ordinario oppure, se anteriore, entro 10 giorni lavorativi. Nei casi in cui l’utilizzo sia effettuato nell’ambito di accordi contrattuali per conto di un’altra persona fisica o giuridica, l’utilizzatore deve consentire a quest’ultima l’accesso ai registri o fornire una copia senza ritardi o restrizioni indebite.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica soltanto dal 1o gennaio 2026. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.