Sentenza del 03/06/2022 n. 2552 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Accertamento della natura giuridica del condono fiscale: se il condono costituisca un "regime fiscale sostitutivo", una transazione o una novazione, oppure una diversa qualificazione; chiarire le caratteristiche operative e le finalità dell'istituto (temporalità, effetti sul rapporto tributario, finalità di recupero e deflazione del contenzioso).

Norme richiamate

• principio giurisprudenziale sul condono fiscale (R.M.)

  Il condono è interpretato come strumento procedimentale atipico volto alla definizione del rapporto tributario a posteriori, non come regime fiscale sostitutivo né come transazione/novazione

Massime di principio

• Il condono fiscale va interpretato come misura di definizione a posteriori del rapporto tributario, non come un nuovo regime fiscale che sostituisce le norme ordinarie.
• La qualifica di condono esclude in linea di principio gli effetti tipici della transazione o della novazione, salvo che il testo normativo disponga diversamente in modo chiaro.
• La finalità principale del condono è il recupero del gettito e la riduzione del contenzioso, quindi va letto alla luce di scopi procedimentali e deflativi.
• L'adesione a un condono può definire la pretesa tributaria relativa al periodo oggetto di sanatoria senza modificare retroattivamente il regime sostanziale dei tributi.
• In casi simili occorre verificare sempre il tenore letterale della norma di condono per accertare eventuali effetti atipici o derogatori rispetto al diritto tributario ordinario.