Ordinanza n. 209/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato il verbale di gara con cui la commissione ne ha disposto l’esclusione, unitamente alla comunicazione dell’esclusione e all’eventuale aggiudicazione ad altro operatore economico. L’esclusione è stata adottata ai sensi degli artt. 95, comma 1, lettere b) ed e), e 98, comma 3, lettera b), del d.lgs. 36/2023. In sede cautelare la ricorrente ha chiesto la sospensione dell’efficacia degli atti, contestando implicitamente la legittimità dell’esclusione. Dalla motivazione dell’ordinanza emerge che l’esclusione è dipesa dall’accertamento di un rapporto di parentela di terzo grado, non dichiarato, tra il legale rappresentante della società e un ingegnere in servizio presso l’Ufficio Tecnico Servizi Ingegneria Architettura dell’Università, il quale aveva svolto, per il lotto controverso, l’incarico di capo-progettista e coordinatore della sicurezza in fase di progettazione. La questione cautelare ha riguardato quindi la rilevanza del rapporto di parentela non dichiarato ai fini del conflitto di interessi nella procedura di appalto integrato.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per insussistenza del fumus boni iuris. Ha ritenuto, a una sommaria delibazione propria della fase cautelare, che la stazione appaltante avesse fatto buon governo dei principi in materia di conflitto di interessi e che fosse legittima l’esclusione della società, prima graduata, dopo l’accertamento del rapporto di parentela di terzo grado non dichiarato tra il suo legale rappresentante e il tecnico dell’Università coinvolto nella progettazione e nel coordinamento della sicurezza. Non è stata svolta una decisione definitiva sulla domanda di annullamento, la cui trattazione di merito è stata fissata per il 15 aprile 2026. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; sulla base di tale disposizione il TAR ha esaminato e respinto l’istanza di sospensione.

• art. 95, comma 1, lettera b), d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale fondamento normativo dell’esclusione dalla procedura di gara.

• art. 95, comma 1, lettera e), d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale ulteriore fondamento normativo dell’esclusione dalla procedura di gara.

• art. 98, comma 3, lettera b), d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale fondamento normativo dell’esclusione, in relazione alla vicenda concernente il conflitto di interessi.

• art. 90, comma 1, lettera d), d.lgs. 36/2023

  Richiamato per la comunicazione dell’esclusione alla società concorrente.

Massime di principio

• In una procedura di appalto integrato, l’accertamento di un rapporto di parentela di terzo grado non dichiarato tra il legale rappresentante di un concorrente e il tecnico della stazione appaltante incaricato della progettazione e del coordinamento della sicurezza può giustificare l’esclusione del concorrente per conflitto di interessi, quando la stazione appaltante abbia verificato concretamente il rapporto e il coinvolgimento del tecnico nella procedura.
• Nella fase cautelare, la sospensione degli atti di gara deve essere negata quando, a una sommaria delibazione, risulti plausibile la legittimità dell’esclusione disposta dalla stazione appaltante in applicazione dei principi sul conflitto di interessi.

Come è indicizzato