Sentenza n. 624/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno proposto ricorso per l'ottemperanza del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Savona, Sezione Lavoro, 12 giugno 2025, n. 207. La sentenza aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnare la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di euro 500,00 per ciascun anno scolastico, per l'anno scolastico 2024/25 a due ricorrenti e per gli anni scolastici 2023/24 e 2024/25 alle altre due, oltre a interessi o rivalutazione monetaria dalla data di maturazione del diritto all'accredito sino alla concreta attribuzione. Il Ministero si è costituito con una memoria di stile, senza formulare contestazioni nel merito. Il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo è inutilmente decorso senza esecuzione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando l'assenza di contestazioni sostanziali da parte dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione dei titoli esecutivi nei confronti delle pubbliche amministrazioni. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alle ricorrenti e l'accredito delle somme relative alle annualità riconosciute dal giudicato. In caso di ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con termine di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato alle spese di lite, liquidate in euro 500,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il decorso infruttuoso del termine dilatorio per l'esecuzione dei titoli esecutivi nei confronti delle amministrazioni consente di procedere in sede di ottemperanza, in presenza dell'inadempimento dell'amministrazione.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  interessi o rivalutazione monetaria ex art. 22 comma 36 L. n. 724/94

  La sentenza del giudice del lavoro posta in esecuzione aveva riconosciuto interessi o rivalutazione monetaria dalla data del diritto all'accredito fino alla concreta attribuzione.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo può accogliere l'azione di ottemperanza quando l'amministrazione non abbia dato esecuzione a un titolo giudiziario, il termine dilatorio previsto dalla legge sia inutilmente decorso e non risultino contestazioni sostanziali idonee a escludere l'inadempimento.
• In sede di ottemperanza, il giudice può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere, individuando puntualmente le attività necessarie per dare concreta esecuzione al giudicato.
• In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione dopo la scadenza del termine assegnato, il giudice può nominare un commissario ad acta incaricato di provvedere in sostituzione dell'amministrazione inadempiente.
• La condanna alle spese segue la soccombenza dell'amministrazione che non abbia eseguito il titolo giudiziario.

Come è indicizzato