Circolare numero 55 del 13-4-2006

Indennità di disoccupazione e lavoro part-time verticale

La circolare affronta il tema dell’accesso all’indennità ordinaria di disoccupazione nei casi di contratto di lavoro part-time di tipo verticale. L’Istituto prende atto della sentenza della Corte Costituzionale n. 121 del 24 marzo 2006 e conferma che i periodi di inattività propri di tale tipologia contrattuale non danno diritto a prestazioni di disoccupazione.

Quadro normativo e giurisprudenziale richiamato

La decisione della Corte Costituzionale ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 45, terzo comma, del regio decreto legge 4 ottobre 1935, n. 1827, convertito con modificazioni nella legge 6 aprile 1936, n. 1155, norma che collega l’assicurazione per la disoccupazione involontaria ai casi di mancanza di lavoro. La Corte ha escluso il contrasto con gli articoli 3 e 38, comma 2, della Costituzione.

La circolare richiama inoltre l’orientamento già espresso dall’INPS con la circolare n. 198 del 13 luglio 1995, punto 3, nella quale si era affermato che i lavoratori a part-time verticale, pur concentrando la prestazione in determinati periodi dell’anno, della settimana o del mese, sono assunti a tempo indeterminato e conservano i benefici connessi al rapporto. Successivamente, il messaggio n. 253 del 25 marzo 2003 aveva ribadito il medesimo criterio sostanziale, anche in seguito alla sentenza della Cassazione a Sezioni Unite n. 1732 del 2003.

Motivazione dell’esclusione dall’indennizzo

Secondo la Corte Costituzionale, nel lavoro a tempo parziale verticale il rapporto non si interrompe nei periodi di sosta, ma prosegue con sospensione delle sole prestazioni reciproche fino alla ripresa della fase lavorativa successiva. Questa continuità contrattuale garantisce al lavoratore una stabilità e una sicurezza retributiva tali da escludere che i periodi di pausa possano essere assimilati a uno stato di disoccupazione involontaria.

Indicazione finale dell’Istituto

Alla luce di tale pronuncia, l’INPS ribadisce in modo espresso che i periodi di inattività nel rapporto di lavoro part-time verticale non sono indennizzabili: l’esclusione riguarda sia l’indennità ordinaria di disoccupazione con requisiti normali sia quella con requisiti ridotti. La circolare, quindi, consolida l’orientamento amministrativo già vigente e ne conferma l’applicazione operativa.