Ordinanza n. 961/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato i bandi di concorso per l'accesso ai ruoli del personale docente, i decreti ministeriali recanti la disciplina regolamentare dei concorsi e le graduatorie definitive approvate dagli Uffici Scolastici Regionali, nella parte in cui prevedono o applicano la pubblicazione delle graduatorie con l'elencazione dei soli candidati vincitori, senza indicare i candidati idonei che abbiano superato le prove selettive e conseguito un punteggio nella valutazione dei titoli. È stata chiesta la pubblicazione delle graduatorie complete di tutti gli idonei, con indicazione della relativa posizione e del punteggio, nonché la condanna delle amministrazioni ai sensi dell'art. 30 c.p.a. L'ordinanza non esamina i motivi di legittimità dedotti nel merito.

La decisione

Il TAR ha rilevato che la controversia riguarda una procedura amministrativa relativa a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse previste dal PNRR e che, pertanto, deve essere trattata secondo il rito previsto dall'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022. Ha disposto la conversione del rito e il rinvio della prosecuzione della fase cautelare. Inoltre, ha rilevato che, ai sensi dell'art. 12-bis, comma 4, del d.l. n. 68/2022, è parte necessaria il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR. Ha quindi ordinato ai ricorrenti di notificare il ricorso a tale amministrazione entro quindici giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e di depositare la prova della notifica entro i successivi cinque giorni. La prosecuzione della fase cautelare è stata rinviata all'udienza pubblica del 3 giugno 2026; nessuna decisione è stata assunta sull'annullamento degli atti, sulla domanda risarcitoria o sulla fondatezza dei motivi.

Norme richiamate

• art. 12-bis d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022

  La disposizione è stata ritenuta applicabile alle controversie relative a procedure amministrative concernenti interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR e comporta la conversione del rito secondo le relative regole.

• art. 12-bis, comma 4, d.l. n. 68/2022

  La norma è stata interpretata nel senso che il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR è parte necessaria del giudizio, con conseguente ordine di notificazione del ricorso.

• art. 30 c.p.a.

  È richiamato quale fondamento della domanda di condanna risarcitoria, ma l'ordinanza non ne esamina l'applicazione concreta.

Massime di principio

• Quando una controversia amministrativa riguarda una procedura connessa a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR, il giudice amministrativo deve verificare l'applicabilità del rito speciale previsto dall'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022 e, se necessario, disporre la conversione del rito per assicurare il rispetto dei termini speciali.
• Nei giudizi soggetti all'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022, il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR deve partecipare quale parte necessaria; in caso di mancata evocazione, il giudice deve ordinare la notificazione del ricorso entro il termine perentorio assegnato e il deposito della prova della notifica.

Come è indicizzato