Sentenza n. 696/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio per ottenere l'ottemperanza alla sentenza n. 200/2024 del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 6 settembre 2024. La sentenza era stata notificata al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente e non si è costituito nel giudizio di ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo comprovati il passaggio in giudicato della sentenza, la sua notificazione e la perdurante inerzia dell'amministrazione. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza definitiva entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione, detraendo quanto eventualmente già corrisposto. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza della ricorrente, il commissario ad acta già nominato nel Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale, o in un funzionario da questi delegato, dovrà provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro i successivi sessanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione a favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La norma costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e di adottare misure sostitutive, compresa la nomina del commissario ad acta.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è accoglibile quando il ricorrente dimostra l'esistenza di una pronuncia passata in giudicato, la sua notificazione all'amministrazione e la perdurante inesecuzione delle statuizioni giudiziali, una volta decorso il termine dilatorio applicabile.
• In presenza di comprovata inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'adempimento entro un termine perentorio, detraendo quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare fin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte vittoriosa e in caso di ulteriore inadempimento dell'amministrazione.
• La nomina del commissario ad acta può riguardare il dirigente dell'ufficio amministrativo obbligato o un funzionario da lui delegato, con facoltà di subdelega a un dirigente o funzionario esperto.

Come è indicizzato