Sentenza del 06/06/2016 n. 3461 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente non ha prodotto tempestivamente l'avviso di ricevimento della raccomandata utilizzata per notificare il ricorso. Tale documento è necessario per dimostrare l'avvenuto perfezionamento della notificazione nei confronti del destinatario. In assenza dell'avviso di ricevimento e di una costituzione o attività difensiva dell'intimato, non è provata la regolare instaurazione del contraddittorio.

Norme richiamate

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 22, comma 1

  Il ricorrente, entro trenta giorni dalla proposizione del ricorso, a pena d'inammissibilità deposita presso la segreteria della commissione tributaria ... il proprio fascicolo di parte.

  La disposizione impone il tempestivo deposito degli atti e dei documenti necessari a dimostrare la regolare proposizione del ricorso, tra cui, quando la notifica è eseguita per posta, l'avviso di ricevimento comprovante la consegna al destinatario.

• Art. 291 c.p.c.

  La rinnovazione della notificazione è ammessa quando la notifica è nulla, ma non opera per sanare l'assenza della prova del perfezionamento della notifica mediante avviso di ricevimento, soprattutto quando il resistente non si è costituito.

• Cassazione, Sezioni Unite, n. 3006/2008

  Conferma la necessità di produrre l'avviso di ricevimento quale prova dell'avvenuta notifica del ricorso spedito per posta e l'inammissibilità in caso di mancata produzione tempestiva, ove il destinatario non abbia svolto attività difensiva.

Massime di principio

• Quando un ricorso tributario è notificato a mezzo posta, la ricevuta di spedizione non è sufficiente: occorre produrre tempestivamente anche l'avviso di ricevimento.
• L'avviso di ricevimento dimostra il perfezionamento della notifica nei confronti del destinatario e la regolare instaurazione del contraddittorio.
• Se il resistente non si costituisce e il ricorrente non deposita tempestivamente l'avviso di ricevimento, il ricorso rischia di essere dichiarato inammissibile.
• Il giudice non è normalmente tenuto a concedere un termine per integrare successivamente la prova né a disporre la rinnovazione della notifica in assenza dei relativi presupposti.
• La costituzione del destinatario può, in linea generale, sanare alcuni vizi della notificazione; tuttavia, in mancanza di qualsiasi attività difensiva, il ricorrente deve dimostrare autonomamente la ricezione mediante la documentazione postale.