Direttiva 2014/105

Direttiva di esecuzione 2014/105/UE: aggiornamento dei protocolli di esame per varietà agricole e orticole

La direttiva interviene sul quadro tecnico già stabilito dalle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che disciplinano le modalità di applicazione dell'articolo 7 delle direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE. L'obiettivo è adeguare gli elenchi delle specie e i relativi standard di esame alle nuove e aggiornate linee direttrici adottate dall'UCVV e dall'UPOV.

Finalità e contesto normativo

Secondo i considerando, le direttive del 2003 erano state adottate per assicurare che le varietà inserite nei cataloghi nazionali fossero esaminate secondo i protocolli UCVV, ove disponibili, e secondo le linee direttrici UPOV per le altre varietà. Poiché nel frattempo l'UCVV e l'UPOV hanno elaborato ulteriori linee direttrici e aggiornato quelle esistenti, la Commissione ha ritenuto necessario modificare gli allegati tecnici delle due direttive di esecuzione.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda gli Stati membri e incide sugli esami delle varietà destinati all'iscrizione nei cataloghi nazionali nel settore:

• delle piante agricole, ai sensi della direttiva 2002/53/CE;
• degli ortaggi, ai sensi della direttiva 2002/55/CE.

L'intervento non ridefinisce i principi generali delle due direttive di base, ma aggiorna i riferimenti tecnici per l'esame di determinate specie, distinguendo tra specie soggette ai protocolli dell'UCVV e specie soggette alle linee direttrici dell'UPOV.

Contenuto sostanziale delle modifiche

Gli articoli 1 e 2 dispongono la sostituzione integrale degli allegati delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE con i nuovi testi contenuti nella direttiva di esecuzione.

Per le specie elencate, gli allegati indicano:

• il nome scientifico;
• il nome comune;
• il protocollo UCVV o la linea direttrice UPOV applicabile;
• il relativo numero e data del documento tecnico.

Nei testi allegati è inoltre indicato che i protocolli dell'UCVV sono consultabili sul sito www.cpvo.europa.eu e le linee direttrici dell'UPOV sul sito www.upov.int.

Regime transitorio

L'articolo 3 introduce una clausola transitoria: per gli esami iniziati prima del 1º gennaio 2016, gli Stati membri possono continuare ad applicare le versioni previgenti delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. Si tratta di una facoltà, non di un obbligo, che consente di evitare discontinuità procedurali per gli esami già avviati.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

La direttiva è di esecuzione e richiede recepimento nazionale. L'articolo 4 impone agli Stati membri di:

• adottare e pubblicare entro il 31 dicembre 2015 le disposizioni necessarie;
• applicare tali disposizioni dal 1º gennaio 2016;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure adottate.

Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva, oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale. La disciplina del modo in cui effettuare il riferimento è rimessa agli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

Ai sensi dell'articolo 5, la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'articolo 6 individua nei soli Stati membri i destinatari dell'atto.

Implicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti operanti nel settore sementiero e agroindustriale, la direttiva ha rilevanza soprattutto sotto il profilo tecnico-regolatorio: gli operatori devono verificare che le varietà oggetto di esame o iscrizione siano valutate secondo i protocolli e le linee direttrici aggiornati. Il momento discriminante è il 1º gennaio 2016, data dalla quale gli Stati membri devono applicare le nuove disposizioni, salvo la facoltà transitoria per gli esami già iniziati prima di tale data.