Circolare numero 19 del 01-02-2016

Convenzione INPS-FESICA per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare disciplina la convenzione sottoscritta il 21 ottobre 2015 tra INPS e la Federazione Sindacati Industria Commercio Artigianato (FESICA) per la trattenuta e il riversamento dei contributi associativi sulle prestazioni previdenziali temporanee. Il testo, predisposto secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014, definisce ambito di applicazione, modalità operative, obblighi delle parti, profili economici e istruzioni contabili.

Ambito di applicazione e soggetti interessati

La convenzione si applica ai beneficiari di prestazioni previdenziali e assistenziali che intendano versare il contributo associativo FESICA mediante trattenuta diretta sulla prestazione. In particolare, possono aderire i percettori di:

• trattamenti di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione NASPI, ASDI e DIS-COLL;
• trattamenti di disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

L’adesione avviene tramite delega all’INPS, allegata al modulo di richiesta della prestazione. La delega deve essere sottoscritta dal delegante e accompagnata da copia del documento di identità. Il codice identificativo della FESICA è indicato nel numero "8101".

Modalità di delega, revoca e gestione delle contestazioni

La convenzione stabilisce che la trattenuta è ammessa solo in presenza di una delega valida. Nel caso dei trattamenti di integrazione salariale pagati direttamente dall’INPS, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate dai lavoratori e l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere conservata presso il datore di lavoro.

Se emerge una contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In questo caso l’Associazione sindacale deve restituire ai lavoratori le somme indebitamente ricevute. La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta.

La revoca può essere presentata dall’associato direttamente all’INPS oppure tramite le associazioni sindacali secondo le modalità concordate con l’Istituto. Se la revoca perviene direttamente all’INPS, l’Istituto provvede nel più breve tempo possibile ad acquisirla e a comunicarla all’Associazione revocata. Se una nuova delega riguarda una prestazione sulla quale è già attiva una delega verso altra Associazione, la nuova delega produce effetti solo dopo la revoca della precedente, che deve indicare l’Associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento di identità.

Misura del contributo associativo

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega in percentuale sulla prestazione previdenziale e deve essere uniforme per tutti gli iscritti dell’Associazione. FESICA ha comunicato le seguenti aliquote:

• 1% per NASPI;
• 1% per ASDI;
• 2% per DIS-COLL;
• 0,50% per CIG;
• 1% per i restanti trattamenti, cioè trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Associazione deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Riversamento delle somme e strumenti informativi

L’INPS versa all’Associazione l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, al netto delle spese previste dall’art. 8 e di eventuali trattenute già versate e non dovute. Il pagamento avviene con quattro mandati nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

L’Istituto mette inoltre a disposizione dell’Associazione, sui servizi online, l’applicazione "Deleghe su disoccupazione e cig", attraverso la quale sono disponibili:

• gli elenchi dei nominativi sui quali è stata effettuata la trattenuta, con i relativi dati anagrafici e importi;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle Associazioni sindacali;
• l’invio delle fatture relative al costo dei servizi;
• le comunicazioni inerenti la convenzione.

Corrispettivo del servizio e condizioni economiche

L’Associazione si impegna a corrispondere all’INPS il costo del servizio, determinato in € 0,80 per singola delega. La variazione annuale dei costi sarà oggetto di apposita comunicazione e, a seguito di tale comunicazione, l’Associazione potrà recedere entro 60 giorni.

La circolare precisa che dall’applicazione della convenzione non devono derivare oneri aggiuntivi per l’INPS e che l’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra il lavoratore e l’organizzazione sindacale.

Responsabilità, controversie e tutele dell’INPS

L’INPS è espressamente sollevato da responsabilità derivanti dall’applicazione della convenzione, inclusi i casi di pignoramento presso terzi delle somme oggetto della trattenuta da parte dei creditori dell’Associazione stipulante o di strutture associate. La tutela opera anche rispetto a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Associazione soccombente nel giudizio deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, nelle controversie giudiziarie relative a questioni attinenti o connesse ai rapporti tra associati e associazione, la stipulante deve ristorare l’INPS delle spese sostenute, previa semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo e facoltà dell’Istituto

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. L’eventuale richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge necessari alla stipula o per sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Informazioni sull’Associazione e istruzioni contabili

La sede legale della FESICA è indicata in via Angelo Emo n. 89, Roma (RM).

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei successivi versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25522, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35522, per l’accreditamento alla FESICA dei contributi associativi;
• GPA11522, per la rilevazione del debito verso la FESICA;
• GPA24042, per il rimborso delle spese relative al servizio di esazione.

Le rimesse a favore dell’Associazione devono essere effettuate con le consuete procedure di pagamento accentrato, con contestuale rilevazione contabile. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA35522, GPA25522 e GPA11522.