Parere n. 91/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell’interno aveva dichiarato inammissibile la domanda di concessione della cittadinanza italiana presentata ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. f), della legge n. 91/1992, contestando la valutazione del requisito reddituale. Ha dedotto che, considerando anche i redditi del coniuge, i redditi familiari relativi agli anni 2016 e 2017 avrebbero raggiunto rispettivamente euro 23.145,00 ed euro 29.010,00, mentre per il 2018 il coniuge avrebbe percepito euro 14.600,00. Nel corso del procedimento consultivo il Ministero ha riaperto l’istruttoria e ha successivamente adottato il decreto di concessione della cittadinanza italiana.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha preso atto che, a seguito della riapertura dell’istruttoria, il Ministero dell’interno ha adottato e notificato alla ricorrente il decreto di concessione della cittadinanza italiana. Poiché la ricorrente ha così conseguito integralmente il bene della vita perseguito con il ricorso, il Collegio ha ritenuto cessata la materia del contendere, distinguendo tale situazione dalla sopravvenuta carenza di interesse alla decisione. La cessazione della materia del contendere ricorre quando l’attività successiva dell’amministrazione è integralmente satisfattiva dell’interesse azionato.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 9, comma 1, lett. f), legge 5 febbraio 1992, n. 91

  La disposizione costituisce la base normativa della domanda di concessione della cittadinanza italiana oggetto del procedimento.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della ricorrente.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando l’attività successiva della pubblica amministrazione, mediante un ulteriore provvedimento o altra condotta, soddisfa integralmente l’interesse sostanziale azionato dal ricorrente.
• La cessazione della materia del contendere si distingue dalla sopravvenuta carenza di interesse: la prima presuppone un risultato integralmente satisfattivo ottenuto per effetto dell’azione successiva dell’amministrazione, mentre la seconda deriva dall’inutilità della decisione o dalla perdita dell’interesse senza necessariamente conseguire il bene della vita richiesto.
• Nel ricorso straordinario, il rilascio del provvedimento favorevole richiesto dal ricorrente durante il procedimento determina la cessazione della materia del contendere quando tale provvedimento realizza integralmente l’interesse dedotto.

Come è indicizzato