Sentenza del 13/06/2016 n. 747 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

La società ha contestato la legittimità dell’avviso di accertamento per difetto di motivazione. L’atto richiamava una verifica fiscale eseguita nei confronti del fornitore, ma le relative risultanze non erano state allegate né rese disponibili alla società acquirente, impedendole di conoscere compiutamente i presupposti della pretesa tributaria e di esercitare adeguatamente il proprio diritto di difesa.

Norme richiamate

• Art. 7 della legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  L’avviso di accertamento deve essere adeguatamente motivato. Quando richiama un atto o documento presupposto non conosciuto dal contribuente, tale atto deve essere allegato oppure il suo contenuto essenziale deve essere riprodotto o comunque reso concretamente disponibile, così da consentire una piena difesa.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento non può fondarsi su documenti o verifiche richiamati soltanto in modo generico se tali elementi non sono stati allegati, riprodotti nei loro contenuti essenziali o previamente messi a disposizione del contribuente.
• Il richiamo a una verifica fiscale svolta nei confronti di un terzo, come un fornitore, non esonera l’Amministrazione dall’obbligo di consentire al destinatario dell’avviso di conoscere le risultanze utilizzate contro di lui.
• La motivazione deve essere sufficiente a permettere al contribuente di comprendere la pretesa tributaria e di contestarla concretamente; in caso contrario, l’atto può essere annullato per difetto di motivazione.
• Il vizio riguarda soprattutto l’effettiva conoscibilità degli elementi posti a base dell’accertamento: non è sempre necessaria l’allegazione materiale dell’atto se il suo contenuto essenziale è già noto o integralmente riportato, ma il contribuente deve poter ricostruire le ragioni della pretesa.