Sentenza del 15/02/2016 n. 244 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato due avvisi di liquidazione con cui l'Agenzia delle Entrate aveva revocato, nella misura del 50%, l'agevolazione prima casa applicata all'imposta di registro e all'imposta sostitutiva sul finanziamento del mutuo. La contestazione derivava dal mancato trasferimento, da parte di uno dei due coniugi acquirenti, della residenza nel Comune in cui si trovava l'immobile entro il termine perentorio di 18 mesi previsto dalla legge, nonostante entrambi avessero dichiarato nell'atto notarile l'intenzione di trasferirvi la residenza.

La decisione

La Commissione tributaria regionale ha accolto l'appello dell'Agenzia delle Entrate e ha riformato la decisione di primo grado, ritenendo che il requisito della residenza dovesse essere verificato individualmente per ciascun acquirente. Il trasferimento della residenza da parte di un solo coniuge non è stato ritenuto sufficiente per conservare integralmente il beneficio in favore di entrambi. Di conseguenza, l'agevolazione è stata riconosciuta soltanto nella misura del 50%, mentre per l'altra quota è stata confermata la revoca con richiesta della maggiore imposta. Le spese di giudizio sono state compensate per la presenza di orientamenti giurisprudenziali contrastanti.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 e successive modifiche

  Il trasferimento della residenza nel Comune in cui è situato l'immobile deve avvenire entro 18 mesi dall'acquisto.

  Il termine di 18 mesi è stato considerato perentorio e il trasferimento della residenza costituisce un requisito essenziale per usufruire dell'agevolazione prima casa. La verifica deve essere effettuata, secondo la decisione, per ciascun acquirente.

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, art. 15

  Agevolazione dell'aliquota dell'imposta sostitutiva sui finanziamenti finalizzati all'acquisto dell'abitazione.

  La perdita del requisito prima casa comporta la revoca dell'aliquota agevolata anche con riferimento all'imposta sostitutiva applicata al finanziamento o al mutuo collegato all'acquisto.

Massime di principio

• Quando l'agevolazione prima casa è subordinata al trasferimento della residenza entro 18 mesi, il termine deve essere rispettato rigorosamente e la situazione anagrafica ufficiale assume valore decisivo.
• In caso di acquisto effettuato da coniugi in comunione dei beni, il trasferimento della residenza di un solo coniuge potrebbe non essere sufficiente a conservare integralmente il beneficio per entrambi: ciascun acquirente deve verificare autonomamente il rispetto del requisito.
• La dichiarazione resa nell'atto notarile esprime l'impegno a trasferire la residenza, ma non sostituisce l'effettivo trasferimento anagrafico entro il termine previsto.
• Il mancato rispetto del requisito da parte di uno degli acquirenti può comportare la revoca parziale dell'agevolazione, limitata alla quota riferibile al soggetto inadempiente.
• In presenza di orientamenti giurisprudenziali contrastanti, il giudice può compensare le spese processuali anche quando accoglie la posizione dell'Amministrazione finanziaria.