Sentenza del 20/03/2015 n. 98 - Comm. Trib. Prov. Mantova

Esito

La controversia

L'impresa ha contestato la legittimità dell'avviso sostenendo che il Comune non fosse territorialmente competente a pretendere l'imposta. I silos, pur recando il marchio dei prodotti o dell'impresa, erano utilizzati nei cantieri edili per immagazzinare materiali e dovevano essere considerati attrezzature di cantiere itineranti, non installazioni pubblicitarie stabili radicate nel territorio comunale. La competenza impositiva spettava quindi al Comune nel quale aveva sede l'impresa produttrice dei beni pubblicizzati.

Massime di principio

• Per l'Imposta Comunale sulla Pubblicità, la competenza territoriale non dipende necessariamente dal luogo fisico in cui si trova il supporto recante il marchio, ma può dipendere dalla sede dell'impresa pubblicizzata o produttrice, quando il supporto ha natura itinerante.
• Silos e altri strumenti utilizzati nei cantieri edili per immagazzinare prodotti possono essere qualificati come attrezzature di cantiere itineranti, soprattutto quando non costituiscono installazioni pubblicitarie autonome e permanenti.
• La presenza di un marchio su un bene o su un'attrezzatura non attribuisce automaticamente al Comune del luogo in cui il bene si trova il potere di accertare e riscuotere l'imposta.
• In situazioni analoghe occorre verificare la funzione concreta del manufatto, la sua mobilità, il carattere stabile o temporaneo dell'installazione e il criterio territoriale previsto per il tributo applicabile.
• Un accertamento emesso da un Comune privo di competenza territoriale può essere annullato, anche se il marchio è materialmente visibile nel territorio comunale.