Cassazione Civile, Ordinanza n. 30303/2023 del 31/10/2023

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione di un avviso di classamento con attribuzione di rendita catastale per una centrale geotermica denominata "Selva", situata nel Comune di Castelnuovo Val di Cecina, la cui rendita era stata aumentata da euro 37.676,00 a euro 262.190,00 a seguito di procedura DOCFA del 20 dicembre 2011. La Commissione tributaria regionale aveva accolto l'appello principale della contribuente e rigettato quello incidentale dell'Ufficio, ritenendo che i pozzi geotermici di estrazione e reiniezione non avessero rilevanza catastale, per assimilabilità alle miniere, mentre fossero invece da stimare carriponte, vapordotti, alternatori e trasformatori. L'Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso per cassazione deducendo, con un unico motivo, violazione delle norme catastali per avere la CTR escluso i pozzi geotermici dalla stima della centrale, sostenendo che essi fossero componenti strutturali dotate di solidità, stabilità, consistenza volumetrica e immobilizzazione al suolo. Le società resistenti hanno proposto controricorso e ricorso incidentale, articolando quattro motivi: nullità della sentenza per ultrapetizione, nella parte in cui valorizzava i carriponte; violazione di legge per l'inclusione dei vapordotti nella rendita; violazione di legge per l'inclusione di alternatori e trasformatori; violazione dell'art. 115 c.p.c. per avere la CTR respinto la doglianza sui costi e sul deprezzamento senza considerare la perizia di parte.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso principale dell'Agenzia delle Entrate, ha rigettato il secondo e il terzo motivo del ricorso incidentale e ha dichiarato inammissibili il primo e il quarto motivo del ricorso incidentale. Ha cassato la sentenza impugnata in relazione al motivo accolto e ha rinviato la causa alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Toscana, in diversa composizione, anche per le spese di legittimità. Ha inoltre dato atto dell'obbligo delle ricorrenti incidentali di versare l'ulteriore contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 4 r.d.l. 13 aprile 1939, n. 652

  "Si considerano come immobili urbani i fabbricati e le costruzioni stabili di qualunque materiale costituiti..."

  È richiamato quale base della nozione catastale di immobile urbano, comprensiva delle costruzioni stabili e degli edifici stabilmente assicurati al suolo.

• art. 10 legge 11 luglio 1942, n. 843

  È citato come norma invocata nel ricorso incidentale per contestare la valutazione catastale di vapordotti, alternatori e trasformatori.

• art. 1-quinquies d.l. 31 marzo 2005, n. 44

  Per le centrali geotermiche, consente di includere nella rendita gli elementi strutturalmente e funzionalmente connessi all'unità immobiliare e non separabili senza pregiudizio della funzione produttiva.

• art. 1, comma 244, legge 23 dicembre 2014, n. 190

  È richiamato come conferma normativa dell'orientamento sull'inclusione degli impianti funzionali al processo produttivo, pur non applicabile ratione temporis alla controversia.

• art. 2, commi 1 e 3, d.m. 2 gennaio 1998, n. 28

  "L'unità immobiliare è costituita da una porzione di fabbricato... che... presenta potenzialità di autonomia funzionale e reddituale"

  Definisce l'unità immobiliare anche come costruzione ancorata o fissa al suolo, purché dotata di autonomia funzionale e reddituale.

• art. 112 c.p.c.

  È richiamato nel motivo di ricorso incidentale per dedurre ultrapetizione sulla valorizzazione dei carriponte.

• art. 115 c.p.c.

  La Corte ribadisce che la sua violazione è configurabile solo se il giudice ponga a base della decisione prove non introdotte dalle parti o disposte d'ufficio fuori dai poteri officiosi, non quando il motivo miri in realtà a un riesame del merito.

• art. 100 c.p.c.

  Viene richiamato per escludere l'interesse ad agire contro una statuizione che non ha concretamente pregiudicato la parte.

• art. 360, primo comma, nn. 3, 4 e 5, c.p.c.

  Sono le norme sul sindacato di legittimità invocate nei motivi di ricorso per violazione di legge, nullità della sentenza e vizio motivazionale.

• art. 1, comma 1, lett. a, legge 31 agosto 2022, n. 130

  È richiamato per indicare la nuova denominazione dell'organo di rinvio, ora Corte di giustizia tributaria di secondo grado.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  È richiamato per porre a carico delle ricorrenti incidentali l'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• Nella stima catastale di una centrale geotermica, devono essere inclusi non solo i fabbricati e le strutture immobiliari in senso stretto, ma anche gli impianti e i componenti che, pur astrattamente amovibili, siano strutturalmente e funzionalmente indispensabili al ciclo produttivo e non separabili senza pregiudicare la funzione della centrale.
• I pozzi di estrazione e reiniezione di una centrale geotermica non vanno assimilati ai pozzi di miniera quando siano inseriti nel ciclo di produzione energetica: la loro rilevanza catastale dipende dalla funzione concreta svolta all'interno della centrale, non dalla mera collocazione materiale o dalla loro astratta riconducibilità al sottosuolo.
• Ai fini della determinazione della rendita delle unità immobiliari speciali, rileva l'autonomia funzionale e reddituale del complesso, sicché devono concorrere alla stima le componenti che contribuiscono in modo essenziale alla destinazione produttiva del bene complesso.
• La violazione dell'art. 115 c.p.c. è deducibile in cassazione solo quando il giudice abbia posto a fondamento della decisione prove non introdotte dalle parti o acquisite fuori dai poteri officiosi; non è invece ammissibile come veicolo per ottenere una nuova valutazione del materiale istruttorio.
• La consulenza tecnica di parte e la perizia stragiudiziale hanno valore di mera allegazione difensiva e non vincolano il giudice, il quale può disattenderle implicitamente quando fondi la decisione su considerazioni incompatibili con esse, senza dover confutare analiticamente ogni loro passaggio.

Come è indicizzato