Regolamento (UE) 2020/1013

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1013 della Commissione

Il regolamento dà attuazione tecnica al regolamento (UE) 2019/1700 per l’indagine campionaria nel dominio "utilizzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione" riferita all’anno 2021. La finalità è uniformare in tutta l’Unione la struttura dei dati, i formati di trasmissione e i contenuti minimi della verifica di qualità, così da assicurare comparabilità, tempestività e affidabilità delle statistiche trasmesse a Eurostat.

Base giuridica e contesto

Il provvedimento si fonda sul regolamento (UE) 2019/1700, in particolare sull’articolo 7, paragrafo 1, sull’articolo 8, paragrafo 3, e sull’articolo 13, paragrafo 6. Nei considerando la Commissione evidenzia tre esigenze principali: specificare gli aspetti tecnici del set di dati, stabilire formati tecnici comuni per la trasmissione di dati e metadati e definire modalità dettagliate delle relazioni sulla qualità. È inoltre richiamata l’esigenza di ricorrere a classificazioni statistiche compatibili con NUTS, ISCED, ISCO e NACE per alcune categorie di variabili.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si applica agli Stati membri per la raccolta e trasmissione di dati statistici sulle famiglie e sugli individui residenti nel territorio nazionale. La popolazione di riferimento principale comprende le famiglie e gli individui con dimora abituale nello Stato membro; per le variabili sulle famiglie, la rilevazione riguarda famiglie con almeno un membro di età compresa tra 16 e 74 anni, mentre per le variabili sugli individui riguarda persone di età compresa tra 16 e 74 anni. La trasmissione di dati per soggetti di età inferiore a 16 anni o superiore a 74 anni è ammessa solo facoltativamente.

Definizioni e struttura del set di dati

Ai fini del regolamento, il "periodo di rilevazione sul campo" è il lasso temporale in cui i dati vengono raccolti dai rispondenti, mentre il "periodo di riferimento" è quello cui si riferisce una specifica informazione. Le caratteristiche tecniche delle variabili sono rinviate all’allegato, che ne disciplina identificativo, nome, descrizione, codici, etichette, filtri e tipo di variabile.

Periodi di riferimento e raccolta

Per la tematica dettagliata "interazione con le amministrazioni pubbliche", il periodo di riferimento abbraccia gli ultimi tre trimestri del 2020 e il primo trimestre del 2021. Per tutte le altre tematiche dettagliate rientranti nella "partecipazione alla società dell’informazione", il periodo di riferimento è il primo trimestre del 2021. La data di riferimento corrisponde alla data della prima intervista, da indicare nel formato GG/MM/AAAA. La rilevazione diretta presso i rispondenti deve avvenire nel secondo trimestre del 2021.

Regole di qualità, correzione e stima

In presenza di dati mancanti, non validi o incoerenti, gli Stati membri devono applicare imputazione, modellizzazione o ponderazione. Il regolamento privilegia metodi che preservino variazione e correlazione fra variabili; in particolare, sono preferiti i metodi con "componenti di errore" rispetto alla semplice imputazione di un valore previsto, e quelli che tengono conto della distribuzione congiunta delle variabili rispetto agli approcci marginali o monovariabili.

Trasmissione dei dati a Eurostat

I dati definitivi devono essere trasmessi alla Commissione (Eurostat) entro il 5 ottobre 2021, sotto forma di file di microdati comprensivi dei pesi adeguati. I file devono essere controllati e validati integralmente secondo il formato comune di scambio di dati e metadati statistici, tramite il punto unico di accesso, in modo da consentire il recupero elettronico da parte di Eurostat. I metadati devono essere trasmessi nella struttura standard definita da Eurostat entro tre mesi dalla scadenza per la trasmissione dei microdati.

Relazione annuale sulla qualità

Gli Stati membri devono trasmettere una relazione annuale sulla qualità per il dominio in esame. Tale relazione deve contenere dati e metadati sulla qualità, informazioni su accuratezza e affidabilità dell’indagine, nonché la descrizione delle modifiche di concetti, definizioni e questionario che incidono sulla comparabilità nel tempo e tra paesi. La relazione va inviata entro tre mesi dalla scadenza per i microdati, sempre attraverso il punto unico di accesso.

Allegato tecnico: contenuto informativo dell’indagine

L’allegato elenca in modo analitico le variabili da rilevare, suddivise in blocchi tematici. Tra gli elementi tecnici e identificativi figurano, tra gli altri, anno dell’indagine, data della prima intervista, strato, unità primaria di campionamento, identificativi di famiglia e individuo e pesi campionari. Sono poi previste variabili su localizzazione geografica, caratteristiche demografiche, cittadinanza e nascita, composizione familiare, partecipazione al mercato del lavoro, istruzione, reddito familiare, accesso e uso delle TIC, commercio elettronico, ostacoli all’uso, competenze digitali, verifica dell’attendibilità delle informazioni online e comportamenti legati a sicurezza, privacy e fiducia.

Focus sui contenuti della sezione TIC

La sezione dedicata alla partecipazione alla società dell’informazione copre un ampio insieme di indicatori: accesso domestico a Internet, uso di connessioni fisse o mobili, frequenza di utilizzo, dispositivi utilizzati, attività online private, interazione con le amministrazioni pubbliche, acquisti online di beni e servizi, ostacoli agli acquisti via Internet, competenze digitali, verifica delle informazioni online e gestione della privacy e dei cookie. Sono previste numerose variabili condizionate da filtri logici, con codici specifici per selezionato/non selezionato/non applicabile e, in alcuni casi, opzioni facoltative.

Entrata in vigore e natura vincolante

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale e, come atto di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.