Regolamento (UE) 2020/1112

Rinvio delle date di applicazione del regime IVA per il commercio elettronico

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1112 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2026 per tener conto delle difficoltà operative causate dalla pandemia di COVID-19. Il considerando centrale è che l’emergenza sanitaria ha inciso sulla capacità degli Stati membri di completare in tempo utile gli adeguamenti informatici necessari per l’attuazione delle nuove regole IVA sul commercio elettronico transfrontaliero B2C.

Contesto e finalità

Le modifiche introdotte dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2026 erano state concepite per modernizzare il quadro IVA relativo ai regimi speciali e alle vendite a distanza, estendendone l’ambito di applicazione e introducendo un nuovo regime. Poiché tali misure presuppongono l’aggiornamento dei sistemi informatici nazionali per garantire corretta raccolta, trasmissione delle informazioni e dei pagamenti, la crisi pandemica ha reso necessario un rinvio limitato, ritenuto il più breve possibile per contenere gli effetti negativi di bilancio per gli Stati membri.

Disciplina delle rettifiche delle dichiarazioni IVA

L’articolo 1, punto 1, modifica l’articolo 61, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 282/2011. La nuova regola distingue tra:

• periodi fino al secondo periodo di dichiarazione del 2021 incluso, per i quali le rettifiche successive alla presentazione devono essere effettuate solo tramite correzione della dichiarazione originaria;
• periodi a partire dal terzo periodo di dichiarazione del 2021, per i quali le rettifiche successive devono essere operate solo in una dichiarazione successiva.

Questa modifica si coordina con il differimento dell’entrata in applicazione delle nuove disposizioni, evitando disallineamenti procedurali nella fase di transizione.

Nuove date di applicazione

L’articolo 1, punto 2, sostituisce l’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2026. La regola generale è che il regolamento si applica dal 1o luglio 2021. In deroga, gli Stati membri devono consentire già dal 1o aprile 2021 la trasmissione delle informazioni necessarie alla registrazione nei regimi speciali, ai sensi degli articoli 360, 369 quater e 369 sexdecies della direttiva 2006/112/CE, anche da parte degli intermediari che agiscono per conto dei soggetti passivi.

Rapporti con gli altri atti dell’Unione

Il regolamento interviene come atto di modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2026 e richiama, quale base materiale, la direttiva 2006/112/CE sull’IVA e il regolamento di esecuzione (UE) n. 282/2011. La sua funzione è quindi essenzialmente coordinatrice e temporale: non ridisegna la sostanza della riforma IVA per il commercio elettronico, ma ne posticipa l’operatività per consentire agli Stati membri di completare gli adeguamenti tecnici richiesti.

Entrata in vigore e diretta applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tutti i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.