L.R. Abruzzo 35/2025

Modifiche provvisorie alla disciplina dell’area della Riserva naturale guidata Borsacchio

La legge regionale Abruzzo 29 dicembre 2025, n. 35 interviene sull’art. 25 della l.r. 25 gennaio 2024, n. 4, che disciplina l’area della Riserva naturale guidata “Borsacchio”. L’obiettivo è chiarire la natura provvisoria della delimitazione e regolare, nelle more del procedimento amministrativo di definizione dell’area, il regime di salvaguardia e di inedificabilità/compatibilità territoriale.

Delimitazione provvisoria dell’area

Il testo consolidato dell’art. 25, comma 1 e comma 2, viene integrato per precisare che:

• la disciplina si colloca nelle more di una definitiva individuazione dei diversi livelli di tutela applicabili nell’area, in base alle sue reali peculiarità ambientali;
• la delimitazione dell’area è espressamente qualificata come “provvisoria”.

In sostanza, la perimetrazione richiamata dalla norma non ha carattere definitivo, ma serve a regolare transitoriamente il territorio interessato fino alla conclusione del procedimento previsto dalla legislazione sulle aree protette.

Regime di salvaguardia nelle more del procedimento

Fino al perfezionamento del procedimento amministrativo previsto dall’art. 4 della l.r. 38/1996 e dall’art. 22 della l. 394/1991, all’interno dell’area individuata dalla disciplina richiamata:

• devono essere rispettate le norme di salvaguardia previste dall’art. 69 della l.r. 6/2005;
• non sono consentite iniziative di uso e trasformazione del territorio incompatibili con la destinazione agricola dell’area compresa nel previgente perimetro della Riserva naturale;
• resta esclusa l’applicabilità degli artt. 59 e seguenti della l.r. 58/2023, e successive modifiche, in materia urbanistica.

La disciplina è quindi temporanea e vale solo fino alla conclusione del procedimento amministrativo di delimitazione/adeguamento della Riserva.

Procedimento per la proposta di delimitazione definitiva

La legge prevede un percorso istruttorio interno al Consiglio regionale e alla struttura regionale competente:

• il Presidente della Commissione consiliare competente, sentita la Commissione, individua i componenti di una sottocommissione;
• la sottocommissione elabora una proposta di delimitazione dell’area della Riserva naturale guidata “Borsacchio”, corredata degli elementi richiesti dall’art. 4, comma 3, della l.r. 38/1996;
• la proposta, una volta approvata dalla Commissione consiliare, assume valore di proposta di modifica ai sensi dell’art. 4, comma 2, della l.r. 38/1996;
• la proposta è trasmessa al Dipartimento regionale competente, che avvia il procedimento amministrativo nel rispetto della l.r. 38/1996 e dei principi fondamentali della l. 394/1991.

Per la redazione della proposta, la sottocommissione può avvalersi di esperti senza oneri aggiuntivi per il bilancio regionale.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT; dal testo emerge una efficacia dal 30 dicembre 2025.

Ambito territoriale e rilievo pratico

La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Abruzzo e, in particolare, l’area della Riserva naturale guidata “Borsacchio”. Si tratta di una norma di assetto transitorio e procedurale, funzionale alla definizione del perimetro e dei livelli di tutela dell’area.