Sentenza n. 847/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del Questore di Ancona di revoca della licenza di porto di fucile da caccia, il decreto del Prefetto di Ancona, le comunicazioni di avvio dei procedimenti e il verbale di ritiro delle armi. Nel corso del giudizio ha comunicato che il decreto prefettizio impugnato era stato revocato con successivo decreto prefettizio, depositato dalla difesa erariale, e ha chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la condanna dell'amministrazione alle spese, evidenziando inoltre che la denuncia penale posta a fondamento dell'intervento amministrativo era stata archiviata. Dagli atti risultava che la richiesta di archiviazione era stata formulata dal pubblico ministero il 27 dicembre 2024 e accolta dal GIP il 3 febbraio 2025.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., ritenendo integralmente soddisfatta la pretesa del ricorrente e venuta meno sia la posizione di contrasto tra le parti sia l'interesse alla prosecuzione del giudizio. La revoca del decreto prefettizio impugnato ha eliminato l'oggetto sostanziale della controversia, rendendo non necessaria una pronuncia sul merito degli atti contestati. Le spese sono state compensate, considerando le finalità preventive proprie dell'autorità di pubblica sicurezza, diverse dall'accertamento dei reati, e il fatto che l'amministrazione si è determinata alla revoca dopo aver acquisito tutti i necessari riscontri. È stato disposto il rimborso del contributo unificato in favore del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 100 c.p.c.

  Il venir meno della posizione di contrasto e dell'interesse delle parti alla prosecuzione del giudizio esclude l'obbligo del giudice di pronunciarsi sul merito.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere va dichiarata quando la pretesa del ricorrente risulta pienamente soddisfatta nel corso del giudizio, come avvenuto per effetto della revoca dell'atto impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La disposizione è richiamata quale base per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  La disposizione è richiamata, insieme alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante l'oscuramento dei dati personali.

Massime di principio

• La revoca in corso di giudizio dell'atto amministrativo impugnato determina la cessazione della materia del contendere quando la pretesa sostanziale del ricorrente risulta integralmente soddisfatta e viene meno l'interesse concreto alla decisione di merito.
• La cessazione della materia del contendere presuppone il venir meno della posizione di contrasto tra le parti e dell'interesse alla prosecuzione del giudizio; in tale ipotesi il giudice non deve esaminare nel merito i vizi dedotti contro l'atto originario.
• La compensazione delle spese può essere giustificata dalle peculiarità dell'attività preventiva dell'autorità di pubblica sicurezza e dal fatto che l'amministrazione abbia revocato l'atto dopo avere acquisito i necessari riscontri, fermo il rimborso del contributo unificato al ricorrente.

Come è indicizzato