Ordinanza n. 1576/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento dello Sportello Unico per l'Immigrazione di Caserta che ha respinto l'istanza di conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale in permesso per lavoro subordinato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. È stata inoltre contestata, ove lesiva, la comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'art. 10-bis l. 241/1990. Nella fase cautelare, il ricorrente non ha dimostrato di avere risposto al preavviso di diniego producendo durante il procedimento l'ulteriore documentazione lavorativa relativa all'anno 2025.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. A un primo esame, il Collegio ha ritenuto insussistenti i presupposti per la sospensione, rilevando che il ricorrente non aveva provato di aver trasmesso all'amministrazione, in risposta al preavviso di diniego, l'ulteriore documentazione lavorativa relativa all'anno 2025. Il giudice ha inoltre escluso che gravasse sulla Prefettura un obbligo di verificare d'ufficio tali circostanze. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione delle peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 10-bis l. 241/1990

  Disciplina la comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, nell'ambito del contraddittorio procedimentale.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto la domanda di sospensione è stata respinta.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce il presupposto per l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, chi impugna un diniego amministrativo deve fornire almeno un principio di prova delle circostanze documentali poste a fondamento della pretesa, inclusa la tempestiva trasmissione all'amministrazione dei documenti prodotti in risposta al preavviso di diniego.
• In assenza di una specifica previsione che imponga all'amministrazione una verifica d'ufficio, non è configurabile un onere dell'autorità procedente di ricercare autonomamente ulteriore documentazione lavorativa non dimostrata come acquisita nel procedimento.
• La mancata dimostrazione della produzione, nel procedimento, della documentazione richiesta o rilevante impedisce, in sede cautelare, di ravvisare i presupposti per la sospensione dell'efficacia del provvedimento negativo.

Come è indicizzato