Sentenza del 12/06/2018 n. 3967 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicabilità, ai fini dell'ICI, dell'aliquota agevolata e della detrazione previste per l'abitazione principale quando il contribuente utilizza congiuntamente più unità immobiliari catastali contigue, costituenti nel loro insieme un unico complesso abitativo. Il principio affermato è che il numero delle unità catastali non è di per sé ostativo all'agevolazione, purché l'immobile complessivamente utilizzato non trascenda la categoria catastale delle unità che lo compongono e sia effettivamente destinato ad abitazione principale.

La decisione

È stata riconosciuta l'applicabilità dell'aliquota agevolata per l'abitazione principale a tutte le unità catastali contigue utilizzate unitariamente, a condizione che il complesso abitativo mantenga caratteristiche coerenti con le categorie catastali delle singole unità. La detrazione per l'abitazione principale, tuttavia, spetta una sola volta per l'intero complesso immobiliare e non una volta per ciascuna unità catastale. Il testo non specifica le parti formali del giudizio né l'esito processuale nominativo.

Norme richiamate

• Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, art. 8

  La disciplina dell'ICI relativa all'abitazione principale deve essere applicata considerando l'effettiva destinazione abitativa dell'immobile complessivamente utilizzato, e non esclusivamente il numero delle unità catastali formalmente autonome. L'aliquota agevolata può quindi riguardare più unità contigue usate come un'unica abitazione, mentre la detrazione è riconoscibile una sola volta.

• Cassazione, ordinanza n. 15198/2014

  Il contemporaneo utilizzo di più unità catastali contigue non impedisce le agevolazioni per l'abitazione principale, purché il complesso sia effettivamente utilizzato come abitazione principale e non ecceda, per caratteristiche e consistenza, la categoria catastale delle unità che lo compongono.

Massime di principio

• Per le agevolazioni fiscali sull'abitazione principale può assumere rilievo l'utilizzo effettivo e unitario degli immobili, oltre alla loro formale separazione catastale.
• Più unità catastali contigue possono essere trattate, ai fini dell'aliquota agevolata, come un unico complesso abitativo se sono concretamente utilizzate come un'unica abitazione principale.
• La mera intestazione catastale separata non esclude automaticamente il beneficio, ma devono essere verificati la contiguità, l'uso unitario e la coerenza del complesso con le categorie catastali.
• La detrazione per l'abitazione principale non si moltiplica in base al numero delle unità catastali: spetta una sola volta per l'intero complesso abitativo.
• L'agevolazione non opera se l'insieme degli immobili, per caratteristiche o dimensioni, trascende la categoria catastale delle unità componenti o se manca l'effettiva destinazione ad abitazione principale.