Sentenza n. 638/2026 - Bologna, Sezione 2

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - dell’Avviso prot. n. 7344 del 21/02/2025 del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, pubblicato il giorno 21 febbraio 2025 sul sito istituzionale dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Regione Emilia - Romagna e sul Portale INPA, di pubblicazione dell’Elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale – Regione Emilia – Romagna, avente ad oggetto “Concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici nei ruoli regionali presso le istituzioni scolastiche statali - D.D.G. 18 dicembre 2023 n. 2788 – Elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale – Regione Emilia-Romagna”, nella parte in cui, richiamando l’allegato Elenco, non inserisce tra gli ammessi alla prova orale il nominativo dell’odierna ricorrente, Prof.ssa Valeria Dondi; - dell’“Elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale – Regione Emilia – Romagna” del Concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici nei ruoli regionali presso le istituzioni scolastiche statali – D.D.G. 18 dicembre 2023 n. 2788, pubblicato il 21 febbraio 2025 in allegato all’Avviso di pubblicazione prot. n. 7344 del 21/02/2025 del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici (di cui al punto che precede), nella parte in cui non inserisce tra gli ammessi alla prova orale il nominativo dell’odierna ricorrente, Prof.ssa Valeria Dondi; - del Provvedimento di data 5 febbraio 2025 della Commissione Giudicatrice, istituita con decreto del Direttore Generale dell’USR per l’Emilia-Romagna prot. n. 257 del 10 maggio 2024, denominato “Verbale n. 13 - correzioni del 5 febbraio 2025”, acquisito dalla Prof.ssa Dondi in data 24 marzo 2025 in esito ad accesso agli atti, nella parte relativa alla correzione, valutazione e assegnazione dei punteggi alle singole risposte e del “Punteggio totale prova scritta” del compito (prova scritta) n. 67, con il quale vengono assegnati i punteggi alle risposte ai quesiti e il “Punteggio totale prova scritta” al compito (prova scritta) n. 67 della Prof.ssa Valeria Dondi; - dei punteggi alle risposte ai quesiti e del “Punteggio totale prova scritta” assegnati al compito (prova scritta) n. 67 della Prof.ssa Valeria Dondi dal Provvedimento di data 5 febbraio 2025 della Commissione Giudicatrice, istituita con decreto del Direttore Generale dell’USR per l’Emilia-Romagna prot. n. 257 del 10 maggio 2024, denominato “Verbale n. 13 - correzioni del 5 febbraio 2025”; - della “Griglia di Valutazione Prova Scritta - Quesiti a risposta aperta e quesiti in inglese concorso per dirigenti scolastici – Prova n. 67”, di data 5 febbraio 2025, della Commissione Giudicatrice, istituita con decreto del Direttore Generale dell’USR per l’Emilia-Romagna prot. n. 257 del 10 maggio 2024, contenente i punteggi alle risposte ai quesiti e il “Punteggio totale prova scritta” assegnati alla prova scritta della prof.ssa Valeria Dondi, acquisita dalla Prof.ssa Dondi in data 24 marzo 2025 in esito ad accesso agli atti; - dei punteggi alle risposte ai quesiti e del “Punteggio totale prova scritta” assegnati alla prova scritta (Prova n. 67) della Prof.ssa Valeria Dondi come da “Griglia di Valutazione Prova Scritta- Quesiti a risposta aperta e quesiti in inglese concorso per dirigenti scolastici – Prova n. 67”, di data 5 febbraio 2025, della Commissione Giudicatrice, istituita con decreto del Direttore Generale dell’USR per l’Emilia-Romagna prot. n. 257 del 10 maggio 2024; - dell’atto denominato “Ministero dell’Istruzione e del Merito Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Emilia Romagna Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Prova Scritta” “Cognome: DONDI – Nome: VALERIA – CF.: DNDVLR76P57B819D, Codice Anonimo DS231471aa26c7024dc7 - Codice di Correzione: 67, Data di scioglimento dell’anonimato: 20-02-2025” contenente correzione e assegnazione dei punteggi alle singole risposte e assegnazione del “Punteggio totale prova” alla prova scritta della Prof.ssa Valeria Dondi, acquisito dalla Prof.ssa Dondi in data 24 marzo 2025 in esito ad accesso agli atti; - della correzione e della assegnazione dei punteggi alle singole risposte e della assegnazione del “Punteggio totale prova” alla prova scritta della Prof.ssa Valeria Dondi, di cui all’atto denominato “Ministero dell’Istruzione e del Merito Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Emilia Romagna Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Prova Scritta” “Cognome: DONDI – Nome: VALERIA – CF.: DNDVLR76P57B819D, Codice Anonimo DS231471aa26c7024dc7 - Codice di Correzione: 67, Data di scioglimento dell’anonimato: 20-02-2025”, acquisito dalla Prof.ssa Dondi in data 24 marzo 2025 in esito ad accesso agli atti; - dei punteggi alle singole risposte e del “Punteggio totale prova” assegnati alla prova scritta della Prof.ssa Valeria Dondi come da atto denominato “Ministero dell’Istruzione e del Merito Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Emilia Romagna Concorso Dirigenti Scolastici 2023 Prova Scritta” “Cognome: DONDI – Nome: VALERIA – CF.: DNDVLR76P57B819D, Codice Anonimo DS231471aa26c7024dc7 - Codice di Correzione: 67, Data di scioglimento dell’anonimato: 20-02-2025”, acquisito dalla Prof.ssa Dondi in data 24 marzo 2025 in esito ad accesso agli atti; - del Verbale della prova scritta, del giorno 30 del mese di Ottobre 2024, acquisito dalla Prof.ssa Dondi in data 1° aprile 2025 in esito ad accesso agli atti, relativo all’aula in cui ha sostenuto la prova scritta la Prof.ssa Valeria Dondi, nella parte in cui il “comitato di vigilanza, unanimemente, entro l’avvio della prova, non consente ai seguenti candidati: DONDI VALERIA di utilizzare il volume SIMONE CONCORSI (Allegato 1) per i seguenti motivi: 1) presenza di un indice analitico (Allegato 2) con peculiari rimandi fra argomenti ed articoli specifici di norme a cui fare riferimento; 2) presenza di articoli del codice civile (ad esempio vedansi allegati 4.1., 4.2., 3, 4.3) con aggiunte di rimandi ad altri articoli dello stesso codice civile, ordinariamente non presenti nei testi formali dei medesimi (allegati 3.1,3.2,2 3.3)”; -dell’Avviso prot. n. 7607 del 24/02/2025 del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, pubblicato il giorno 24 febbraio 2025 sul sito istituzionale dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Regione Emilia - Romagna e sul Portale INPA, avente ad oggetto “Concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici nei ruoli regionali presso le istituzioni scolastiche statali - D.D.G. 18 dicembre 2023 n. 2788 – Date di svolgimento della prova orale”, nella parte in cui, facendo seguito all’Avviso prot. n. 7344 del 21/02/2025 convoca i candidati ammessi a sostenere le prove orali, senza includere e senza convocare l’odierna ricorrente, Prof.ssa Valeria Dondi; - di ogni ulteriore atto e/o provvedimento presupposto, conseguente, consequenziale e/o comunque connesso, ancorché non cognito. Per quanto riguarda i motivi aggiunti: - del Decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, del Ministero dell’Istruzione e del Merito prot. n. 339 del 18/04/2025, pubblicato il giorno 18 aprile 2025 sul sito istituzionale dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Regione Emilia - Romagna e sul Portale INPA, con il quale è stata approvata la graduatoria finale del concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici per la Regione Emilia – Romagna, di cui al D.D.G. n. 2788 del 18/12/2023, elaborata dalla Commissione esaminatrice, e con il quale sono stati dichiarati vincitori tutti i candidati inseriti nella detta graduatoria finale, nella parte in cui non include nella graduatoria finale e non dichiara fra i vincitori la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente; - della graduatoria finale del concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici per la Regione Emilia – Romagna, di cui al D.D.G. n. 2788 del 18/12/2023, elaborata dalla Commissione esaminatrice, approvata con il Decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, del Ministero dell’Istruzione e del Merito prot. n. 339 del 18/04/2025, nella parte in cui non include la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente; - del Verbale n. 24 del 5/04/2025 della Commissione esaminatrice, riferito alle operazioni di valutazione dei titoli e relativa attribuzione dei punteggi ed alla conseguente elaborazione della graduatoria finale del concorso, nella parte in cui non include nelle operazioni di valutazione dei titoli e relativa attribuzione dei punteggi e nella conseguente elaborazione della graduatoria finale del concorso la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente (Verbale n. 24 del 5/04/2025, allo stato non conosciuto dalla ricorrente ed oggetto di istanza di accesso non ancora evasa, richiamato dal Decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, del Ministero dell’Istruzione e del Merito prot. n. 339 del 18/04/2025; - delle operazioni della Commissione esaminatrice di valutazione dei titoli e relativa attribuzione dei punteggi e della conseguente elaborazione della graduatoria finale del concorso, di cui al Verbale n. 24 del 5/04/2025 della Commissione esaminatrice, nella parte in cui non include nelle operazioni di valutazione dei titoli e relativa attribuzione dei punteggi e nella conseguente elaborazione della graduatoria finale del concorso la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente (Verbale n. 24 del 5/04/2025 richiamato dal Decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, del Ministero dell’Istruzione e del Merito prot. n. 339 del 18/04/2025; - dell’Avviso prot. n. 12882 del 27/03/2025 del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia – Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, pubblicato il giorno 27 marzo 2025 sul sito istituzionale dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Regione Emilia - Romagna e sul Portale INPA, relativo alla presentazione di titoli di preferenza per i candidati che hanno superato la prova orale ai sensi dell’art. 9, comma 3, del D.D.G. n. 2788 del 18/12/2023 ed avente ad oggetto “Concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici nei ruoli regionali presso le istituzioni scolastiche statali – D.D.G. 18 dicembre 2023 n. 2788 – Presentazione titoli di preferenza”, nella parte in cui non include la Prof.ssa Valeria Dondi e non si riferisce alla Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente (Avviso prot. n. 12882 del 27/03/2025 richiamato dal Decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, del Ministero dell’Istruzione e del Merito prot. n. 339 del 18/04/2025; - di tutti gli atti ed i verbali del concorso, nella parte in cui non includono la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente, e di tutti gli atti, i verbali, le valutazioni, le attribuzioni di punteggi e le operazioni della Commissione Giudicatrice, nella parte in cui non includono la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente; - di tutti gli atti, gli avvisi e gli accertamenti del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia – Romagna, Ufficio IV – Ordinamenti Scolastici Dirigenti Scolastici, nella parte in cui non includono la Prof.ssa Valeria Dondi, odierna ricorrente; - di ogni ulteriore atto e/o provvedimento presupposto, conseguente, consequenziale e/o comunque connesso, ancorché non cognito.