L.R. Veneto 4/2025

Interventi regionali per la promozione della cultura del cavallo

La legge regionale del Veneto n. 4 del 22 aprile 2025 interviene sulla disciplina già vigente in materia di turismo equestre e valorizzazione delle attività con gli equidi. Introduce un programma annuale di iniziative per promuovere la cultura del cavallo, sia sotto il profilo storico-culturale sia per gli impieghi sociali, educativi, terapeutici e riabilitativi.

Modifiche alla disciplina regionale sul turismo equestre

La legge inserisce nella legge regionale 16 febbraio 2018, n. 9 un nuovo articolo 9 bis, dedicato al programma annuale di iniziative per la promozione e l’attualizzazione della cultura del cavallo. Il programma è predisposto dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, che deve esprimersi entro 30 giorni; decorso tale termine si può procedere anche in assenza del parere.

Finalità del programma annuale

Il programma mira a riconoscere e promuovere la figura del cavallo nella storia, nell’archeologia, nelle tradizioni e nella cultura del Veneto, valorizzandone anche l’attualità e il contributo in ambito sociale e sanitario. La norma richiama espressamente l’utilizzo del cavallo come strumento di cura e recupero per persone con disagio comportamentale o sociale, o con limitazioni fisiche o sensoriali, nonché come mezzo per favorire integrazione sociale e miglioramento della qualità della vita.

Tipologie di iniziative finanziabili

Il programma annuale può comprendere iniziative diverse, tra loro coordinate secondo le finalità della legge:

• eventi e incontri di natura culturale, comprese iniziative cinematografiche e dello spettacolo, con operatori del settore, media, associazioni di categoria ed enti fieristici, nel rispetto del cavallo come essere senziente e con misure volte a evitare abuso e sfruttamento;
• progetti di collaborazione pubblico-privato per diffondere la conoscenza del cavallo come simbolo dei Veneti Antichi, anche mediante segnalazioni dei principali eventi storici e dei percorsi archeologici lungo le ippovie del Veneto;
• iniziative di diffusione della conoscenza delle patologie che possono trarre beneficio dagli interventi assistiti con gli animali, con specifico riferimento al cavallo e alle terapie assistite, anche in collaborazione con gli istituti del sistema di istruzione e formazione professionale, con attenzione agli studenti con ADHD;
• percorsi di rieducazione e reinserimento sociale per persone sottoposte a restrizioni della libertà personale, d’intesa con le autorità statali competenti in materia penitenziaria e di sorveglianza, incluse attività di cura e valorizzazione del cavallo e percorsi di formazione professionale per il reinserimento lavorativo;
• progetti terapeutici e riabilitativi svolti presso centri autorizzati agli interventi assistiti con il cavallo, per il miglioramento di funzioni fisiche, sociali, emotive e cognitive in relazione a patologie e condizioni specificamente indicate dalla legge.

Soggetti coinvolti e modalità di definizione

Il programma annuale è definito anche con il supporto, per gli aspetti di rispettiva competenza, di Veneto Agricoltura, delle Università degli Studi del Veneto e delle associazioni rappresentative del settore equestre. Il programma deve essere corredato dal rendiconto oppure dallo stato di avanzamento delle iniziative realizzate con riferimento all’esercizio precedente.

Copertura finanziaria

La legge quantifica gli oneri in misura distinta a seconda delle linee di intervento e li copre mediante stanziamenti già iscritti nel bilancio di previsione 2025-2027, con contestuale riduzione del fondo di riserva/accantonamento previsto dalla legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34. In particolare:

• euro 50.000 per ciascuno degli esercizi 2025 e 2026 per le iniziative culturali di cui alla lettera a);
• euro 50.000 per ciascuno degli esercizi 2025 e 2026 per le iniziative di cui alla lettera b);
• euro 50.000 per ciascuno degli esercizi 2025 e 2026 per le iniziative di cui alla lettera c);
• euro 50.000 per ciascuno degli esercizi 2025, 2026 e 2027 per le iniziative di cui alla lettera d).

Ambito temporale e operatività

La legge non prevede un termine finale di vigenza, ma disciplina un programma annuale di iniziative con copertura finanziaria limitata ai soli esercizi 2025-2027 per le spese indicate. Per il resto, l’intervento opera nel territorio della Regione del Veneto e si innesta sulla normativa regionale già esistente in materia di equidi e turismo equestre.