Sentenza del 06/07/2021 n. 3381 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza della CTP di Roma che aveva dichiarato inammissibile il ricorso del contribuente nei confronti della Regione Lazio e dell'Agenzia delle Entrate per mancata attestazione della conformità tra l'atto notificato e l'atto depositato. Il ricorrente ha sostenuto che aveva depositato l'originale del ricorso contrassegnato con il timbro "ORIGINALE", ritenendo tale deposito idoneo a supplire l'attestazione richiesta.

La decisione

L'appello è stato respinto. La Corte ha ritenuto che il deposito dell'originale non esoneri dall'adempimento dell'onere previsto dall'art. 22, comma 3, d.lgs. n. 546/1992, ossia l'attestazione di conformità tra atto notificato e atto depositato. Inoltre, poiché le controparti risultavano contumaci, il giudice non poteva procedere ad accertamento d'ufficio mediante confronto degli atti; tale impossibilità impone la declaratoria di inammissibilità del ricorso. Per questi motivi l'appello è stato dichiarato infondato e respinto. Nulla per le spese a causa della mancata costituzione delle parti appellate.

Norme richiamate

• art. 22, comma 3, d.lgs. n. 546/1992

  Imposta sull'attore l'onere di attestare la conformità tra l'atto notificato e quello depositato; la mancata attestazione costituisce causa di inammissibilità del ricorso.

• Cass. civ. Sez. V, sent. 15/03/2017 n. 6677 (giurisprudenza richiamata)

  Conferma il principio secondo cui anche il deposito dell'atto originale non esclude l'obbligo di attestazione e che l'accertamento d'ufficio è possibile solo se il convenuto si è costituito; la contumacia impedisce il raffronto e conduce all'inammissibilità.

Massime di principio

• Il deposito dell'originale dell'atto non sostituisce l'obbligo formale di attestazione di conformità richiesto dall'art. 22 co. 3 d.lgs. n.546/1992; l'attestazione deve essere fornita dal ricorrente.
• Se il convenuto è contumace, il giudice non può effettuare d'ufficio il raffronto tra atto notificato e atto depositato; di conseguenza la mancata attestazione determina l'inammissibilità del ricorso.
• L'accertamento officioso della conformità è possibile solo quando il convenuto si è costituito e quindi mette a disposizione gli elementi necessari per il confronto.
• In pratica, il ricorrente deve sempre allegare e sottoscrivere l'attestazione di conformità o altra documentazione probatoria prevista per evitare l'inammissibilità, soprattutto se esiste il rischio che la controparte non si costituisca.
• Prima di proporre ricorso è consigliabile verificare e conservare le copie e le prove di notifica e apporre espressa attestazione di conformità sull'atto depositato; in assenza di ciò il ricorso può essere archiviato per motivi formali indipendentemente dal merito.