Sentenza n. 3711/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del giudice ordinario che aveva accertato il suo diritto al beneficio annuale di 500 euro per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 e 2023/2024, per complessivi 3.000 euro, oltre interessi legali ed eventuale maggior somma derivante dalla differenza tra rivalutazione e interessi. Il ricorrente chiedeva l'accredito delle somme sulla Carta del docente, la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia e la condanna del Ministero alle spese di giudizio, con distrazione in favore dei difensori antistatari. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, l'Amministrazione ha provveduto tardivamente all'accredito delle somme dovute. Il ricorrente ha quindi insistito per la regolazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, ritenendo venuto meno l'interesse alla prosecuzione del giudizio di ottemperanza per effetto dell'accredito delle somme dovute sulla Carta del docente. Le spese sono state poste a carico del Ministero in applicazione del principio della soccombenza virtuale, poiché l'adempimento è intervenuto solo dopo la proposizione del ricorso. Nella liquidazione, pari a 800 euro oltre accessori, rimborso del contributo unificato se versato e distrazione in favore dei difensori antistatari, il Collegio ha considerato il limitato impegno richiesto da una controversia seriale vertente sull'esecuzione di una sentenza relativa alla Carta del docente, senza specifiche questioni di fatto o di diritto. È stata inoltre ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Fondano il ricorso per ottemperanza all'esecuzione della sentenza del giudice ordinario.

• art. 1, comma 122, l. 107/2015

  È richiamato quale base normativa del beneficio finanziario della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione dei docenti.

• d.P.C.M. 28 novembre 2016

  Disciplina le modalità di attribuzione e utilizzo della Carta del docente, richiamate nella sentenza da eseguire.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue tardivamente, dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, il comando contenuto nella sentenza, il giudice dichiara cessata la materia del contendere per sopravvenuto soddisfacimento della pretesa, senza necessità di ulteriori statuizioni esecutive.
• L'adempimento spontaneo dell'amministrazione intervenuto soltanto dopo l'introduzione del giudizio giustifica la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• Nella liquidazione delle spese di un giudizio seriale di ottemperanza, avente ad oggetto un'unica questione ripetitiva e privo di specifiche questioni fattuali o giuridiche, il giudice può tener conto del limitato impegno professionale richiesto e liquidare le spese in misura corrispondentemente contenuta.
• La dichiarazione di cessata materia del contendere non impedisce la regolazione delle spese sulla base dell'esito virtuale della controversia e del comportamento processuale delle parti.

Come è indicizzato