Decreto dirigenziale n. 109 del 27/04/2020

Anticipazione 80% Fondo nazionale TPL 2020 – pagamento quota aprile con recupero conguaglio

Il decreto autorizza il pagamento della quota di aprile 2020 dell’anticipazione dell’80% del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, in favore delle Regioni a statuto ordinario. L’atto si fonda sull’art. 16-bis del d.l. n. 95/2012, sull’art. 27 del d.l. n. 50/2017 e sulla disciplina di riparto del Fondo contenuta nel DPCM 11 marzo 2013, come successivamente modificato.

Quadro normativo e finanziario

Il provvedimento richiama:

• il d.lgs. n. 165/2001 e il DPCM 11 febbraio 2014 n. 72 sull’organizzazione del MIT;
• la legge n. 196/2009, la legge n. 160/2019 e il decreto MEF 30 dicembre 2019 sul bilancio 2020-2022;
• le direttive ministeriali e dipartimentali per l’assegnazione di obiettivi e risorse per il 2020;
• l’art. 16-bis del d.l. n. 95/2012, che istituisce il Fondo nazionale TPL, e l’art. 27, comma 4, del d.l. n. 50/2017, che prevede l’anticipazione dell’80% dello stanziamento entro il 15 gennaio di ciascun anno;
• lo stanziamento 2020 del Fondo, pari a euro 4.874.554.000,00 sul capitolo 1315 PG 1.

È inoltre richiamato l’art. 5 del DPCM 11 marzo 2013, che destina lo 0,025% delle risorse, pari a euro 1.218.638,50, alla banca dati e al sistema informativo pubblico dell’Osservatorio.

Pregresso pagamento di gennaio-marzo 2020 e rilievo dell’UCB

Il decreto prende atto del D.I. n. 121 del 18 marzo 2020, con cui è stata concessa alle Regioni a statuto ordinario l’anticipazione dell’80% del Fondo per un importo complessivo di euro 3.898.668.289,20, ripartito secondo la Tabella 1 allegata al medesimo decreto.

Richiama poi:

• il D.D. n. 90 del 27 marzo 2020, con il quale sono stati impegnati ed erogati euro 1.218.333.840,38 per gennaio-marzo 2020, al netto dello 0,025% destinato alla banca dati;
• il D.D. n. 98 del 7 aprile 2020, con cui sono state impegnate le risorse residue pari a euro 2.680.334.448,82 per i mesi da aprile a ottobre 2020.

L’Ufficio Centrale del Bilancio, con nota prot. n. 12493 del 10 aprile 2020, ha rilevato che il pagamento di gennaio-marzo 2020 era stato calcolato erroneamente in dodicesimi sull’intero contributo annuo, anziché in decimi sull’importo dell’80% del contributo annuo. Da ciò deriva un’eccedenza di euro 48.733.353,62, da recuperare sul successivo pagamento.

Importo autorizzato per il mese di aprile 2020

Per effetto del conguaglio, il decreto dispone il pagamento di euro 341.133.475,30 per il mese di aprile 2020, calcolato come quota mensile dell’anticipazione 2020 al netto dell’importo da recuperare.

Il provvedimento precisa che:

• la quota mensile corretta dell’anticipazione è pari a euro 389.866.828,92;
• l’importo di euro 48.733.353,62 viene recuperato sul pagamento di aprile;
• le erogazioni mensili da maggio a ottobre 2020 resteranno pari a euro 389.866.828,92 ciascuna.

Riparto tra le Regioni e modalità di pagamento

L’articolo 2 dispone che il pagamento avvenga mediante ordini di pagamento sui conti correnti di tesoreria delle Regioni a statuto ordinario. La tabella allegata riporta, per ciascuna Regione:

• l’importo già impegnato ed erogato da gennaio a marzo 2020;
• la mensilità corretta secondo le osservazioni dell’UCB;
• la quota da recuperare;
• l’importo da erogare per aprile al netto del conguaglio;
• il numero del conto di tesoreria.

Tra gli importi indicati, il totale complessivo è pari a:

• euro 1.218.333.840,38 già erogati da gennaio a marzo 2020;
• euro 389.866.828,92 quale mensilità corretta;
• euro 48.733.353,62 da recuperare;
• euro 341.133.475,30 da pagare per aprile 2020.

Effetti operativi

Il decreto ha quindi funzione meramente gestionale e contabile: non ridefinisce i criteri di riparto del Fondo, ma applica le percentuali già stabilite, correggendo il precedente errore di calcolo e autorizzando il pagamento della mensilità di aprile 2020 alle Regioni beneficiarie.