Sentenza del 23/01/2020 n. 468 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il contribuente ha presentato un'istanza di rimborso per imposte applicate in base a norme nazionali incompatibili con il diritto comunitario; l'istanza è stata ritenuta tardiva e non comunicata all'Ufficio dell'Agenzia delle Entrate cui era stata presentata la dichiarazione dei redditi, in violazione dell'art. 14 comma 2 del T.U.A. (d.lgs. n. 504/1995) e delle disposizioni richiamate dall'art. 29 della legge comunitaria n. 428/1990.

Norme richiamate

• Art. 29 Legge comunitaria n. 428 del 1990

  richiama l'obbligo di comunicazione all'Amministrazione finanziaria competente delle istanze connesse a norme nazionali incompatibili con il diritto comunitario; la mancata comunicazione rende l'istanza inammissibile

• Art. 14 comma 2 T.U.A. - d.lgs. n. 504/1995

  individua la competenza dell'Ufficio fiscale (luogo di presentazione della dichiarazione) per le istanze e definisce requisiti formali; l'inosservanza di tale disposizione costituisce vizio procedurale che legittima il diniego

Massime di principio

• Le istanze di rimborso per imposte applicate in violazione del diritto comunitario sono soggette a regole formali di competenza: devono essere comunicate all'Ufficio dell'Agenzia delle Entrate presso cui è stata presentata la dichiarazione dei redditi, pena l'inammissibilità.
• La presentazione intempestiva o l'omessa comunicazione al competente Ufficio rappresentano motivi procedurali rilevanti che possono giustificare il diniego di rimborso anche se la pretesa sostanziale fosse fondata.
• In situazioni analoghe è essenziale verificare e rispettare termini e luogo di presentazione previsti dalla normativa fiscale; conservare la prova di comunicazione all'Ufficio competente riduce il rischio di inammissibilità.
• Se il rimborso è respinto per vizio procedurale, valutare tempestivamente la possibilità di sanare il difetto (ove ammesso), proporre ricorso amministrativo o giurisdizionale nei termini e raccogliere documentazione sulla incompatibilità con il diritto comunitario.
• Quando l'ostacolo è di natura procedurale, il rimedio efficace può dipendere dall'esito delle impugnazioni amministrative o giudiziali; in alcuni casi, una volta esauriti i rimedi nazionali, possono essere valutate azioni integrate con il diritto dell'Unione (anche se ciò richiede attenzione a termini e competenze).