Sentenza del 12/02/2016 n. 219 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che le risultanze delle indagini finanziarie non potessero essere utilizzate perché l'Amministrazione non aveva dimostrato l'esistenza della preventiva autorizzazione richiesta dall'art. 32 del D.P.R. n. 600/1973. In presenza di una contestazione specifica e radicale, spetta all'Amministrazione produrre in giudizio l'atto autorizzativo, secondo l'ordinaria ripartizione dell'onere della prova.

Norme richiamate

• Art. 32 del D.P.R. n. 600/1973

  Le indagini finanziarie devono essere assistite dalla necessaria autorizzazione. Se il contribuente ne contesta radicalmente l'esistenza, l'Amministrazione deve produrre l'atto in giudizio; in mancanza, gli elementi acquisiti non possono essere utilizzati.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta in modo specifico l'esistenza di un atto autorizzativo necessario per un'attività istruttoria, l'Amministrazione deve dimostrarne l'esistenza e produrlo in giudizio.
• La mancata prova dell'autorizzazione non costituisce una semplice irregolarità formale se impedisce al giudice di verificarne l'esistenza: gli elementi acquisiti possono diventare inutilizzabili.
• Un accertamento fondato su dati ottenuti tramite indagini finanziarie prive di autorizzazione documentata può essere annullato, almeno nella parte basata su tali dati.
• La contestazione deve essere concreta e radicale; una doglianza generica potrebbe non essere sufficiente a imporre all'Amministrazione la produzione dell'atto.