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Ordinanza

Ordinanza n. 6394/2026 - Roma, Sezione 5

per l'annullamento, per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - della determinazione dirigenziale n. G15544 del 20.11.2025 (trasmessa in data 21.11.2025) della Regione Lazio – Direzione Trasformazione Digitale e Procurement recante “Aggiudicazione del lotto 1 della gara comunitaria a procedura aperta finalizzata alla stipula di un contratto per la fornitura in noleggio quadriennale di n. 2 sistemi di stampa a colori ad alta produzione per il centro stampa della Regione Lazio, suddivisa in due lotti”; - del verbale della Commissione Giudicatrice n. 5 della seduta del 24.9.2025; - della relazione tecnica del Centro Stampa della Regione Lazio del 2.10.2025; nonché, ove occorra: - della determinazione dirigenziale n. G10290 del 5.08.2025 recante “Annullamento in autotutela del provvedimento di aggiudicazione n. G04061 del 02/04/2025 ed esclusione dalla procedura di gara”; - di ogni altro atto presupposto, preordinato, conseguente e/o comunque connesso, ancorché allo stato non conosciuto; nonché per l’accertamento del diritto di CTA Ufficio S.r.l. di conseguire l’aggiudicazione del Lotto 1; e per la declaratoria di inefficacia ai sensi e per gli effetti degli artt. 121 e 122 c.p.a., del contratto d’appalto medio tempore eventualmente stipulato, con subentro della ricorrente nel medesimo; e per la condanna della Regione Lazio al risarcimento del danno in forma specifica mediante aggiudicazione a CTA Ufficio S.r.l. del Lotto 1 e subentro della stessa nel contratto d’appalto nelle more eventualmente stipulato ovvero, in subordine, al risarcimento per equivalente del danno subito da CTA Ufficio S.r.l. nella misura che ci si riserva di determinare in corso di causa, con salvezza della rivalutazione monetaria e degli interessi legali; per quanto riguarda il ricorso incidentale proposto dalla Xerox S.p.a. in data 23.1.2026: per l'annullamento - in parte qua, di tutti gli atti impugnati in via principale, e segnatamente: - della determinazione dirigenziale n. G15544 del 20.11.2025 della Regione Lazio – Direzione Trasformazione Digitale e Procurement recante “Aggiudicazione del lotto 1 della gara comunitaria a procedura aperta finalizzata alla stipula di un contratto per la fornitura in noleggio quadriennale di n. 2 sistemi di stampa a colori ad alta produzione per il centro stampa della Regione Lazio, suddivisa in due lotti”; - dei verbali di gara; - della relazione tecnica del Centro Stampa della Regione Lazio del 2.10.2025; - della intera lex specialis di gara, inclusi il disciplinare ed il capitolato tecnico; - della determinazione dirigenziale n. G10290 del 05.08.2025 recante “Annullamento in autotutela del provvedimento di aggiudicazione n. G04061 del 02/04/2025 ed esclusione dalla procedura di gara”; - di ogni altro atto presupposto, preordinato, conseguente e/o comunque connesso, ancorché allo stato non conosciuto;

Giustizia amministrativa202515903

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. VOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: aggiudicazione del lotto 1 della gara regionale per la fornitura in noleggio quadriennale di sistemi di stampa, unitamente agli atti di valutazione tecnica e all’atto di annullamento in autotutela della precedente aggiudicazione

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione del lotto 1, il verbale della Commissione giudicatrice, la relazione tecnica del Centro Stampa regionale e, ove occorrente, l’atto di annullamento in autotutela della precedente aggiudicazione ed esclusione dalla procedura. Ha chiesto l’accertamento del diritto all’aggiudicazione, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, il subentro e, in subordine, il risarcimento per equivalente. Nel giudizio è intervenuta la concorrente aggiudicataria mediante ricorso incidentale, impugnando in parte qua gli atti di gara, la lex specialis, i verbali, la relazione tecnica e l’atto di autotutela. Dall’ordinanza emerge che la questione istruttoria decisiva concerne l’interpretazione della nozione di “scanner in linea” prevista dalla lex specialis e la verifica se le offerte tecniche di entrambe le imprese contemplino uno scanner qualificabile come “in linea”, con conseguente spettanza del punteggio premiale di due punti previsto dal disciplinare al punto 1.9 dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso principale né del ricorso incidentale. Ha ritenuto necessario disporre una verificazione affidata al Dipartimento di Informatica dell’Università La Sapienza di Roma, incaricando il professore ordinario più anziano in ruolo o altro professore da questi delegato. Il verificatore dovrà chiarire il significato tecnico di “scanner in linea” ai sensi della lex specialis e stabilire se le offerte tecniche delle due imprese presentino entrambe uno scanner riconducibile a tale categoria e quindi meritevole del punteggio premiale di due punti. Il verificatore potrà acquisire la documentazione di causa e quella necessaria, richiedendola alle parti; le parti dovranno fornire la documentazione richiesta e potranno produrre ulteriore documentazione utile. La relazione dovrà essere depositata entro 45 giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza, se anteriore, della quale la parte ricorrente è onerata. La liquidazione delle spese, comprese quelle del verificatore, è stata riservata alla decisione definitiva. La causa è stata rinviata all’udienza pubblica del 24 giugno 2026.

Come è indicizzato

MaterieOfferta e valutazioneIstruttoria processuale
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieCriteri di aggiudicazione e punteggi
IstitutiDiscrezionalità amministrativa e tecnicaOnere della prova e principio dispositivo

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