Regolamento (UE) 2016/114

Regolamento (UE) 2016/114 della Commissione: variabili target secondarie EU-SILC 2017 su salute e salute dei minori

Il regolamento attua il regolamento (CE) n. 1177/2003 in materia di statistiche comunitarie su reddito e condizioni di vita, stabilendo per l'anno 2017 l'elenco delle variabili target secondarie del modulo EU-SILC dedicato alla salute e alla salute dei minori. L'obiettivo è garantire una raccolta armonizzata e comparabile di dati statistici a livello di Unione, nell'ambito della componente trasversale di EU-SILC.

Contesto normativo e finalità

Il considerando richiama il quadro comune istituito dal regolamento (CE) n. 1177/2003 per produrre statistiche europee sistematiche su reddito e condizioni di vita, così da disporre di dati comparabili e aggiornati, sia trasversali sia longitudinali, su reddito, povertà ed esclusione sociale. In base all'articolo 15, paragrafo 2, lettera f), di tale regolamento, la Commissione deve adottare misure di esecuzione annuali per precisare le tematiche e le variabili target secondarie della componente trasversale di EU-SILC.

Ambito di applicazione

L'atto si applica ai dati statistici raccolti dagli Stati membri nell'ambito di EU-SILC per il modulo 2017 sulla salute e sulla salute dei minori. Le rilevazioni riguardano il nucleo familiare, i suoi membri attuali di età pari o superiore a 16 anni, gli eventuali rispondenti selezionati e i minori tra 0 e 15 anni. L'allegato prevede inoltre ipotesi di non applicabilità per talune variabili, tra cui il caso in cui il nucleo non presenti minori o in cui il riferimento temporale non sia il 2017 (RB010≠2017).

Struttura tecnica: unità, rilevazione, periodi di riferimento

L'allegato distingue tre livelli di unità statistiche. Le informazioni sull'onere finanziario sono rilevate a livello di nucleo familiare; le informazioni sulla salute sono fornite per ciascun componente attuale del nucleo di almeno 16 anni o, se del caso, per ciascun rispondente selezionato; le informazioni sulla salute generale e sulle limitazioni delle attività per i minori sono rilevate per ogni minore di 0-15 anni. L'età è quella al momento dell'intervista.

La modalità di rilevazione è, in linea generale, l'intervista personale. Per le variabili del nucleo familiare l'intervista è resa dal rispondente del nucleo; per le variabili individuali l'intervista è resa ai componenti di età pari o superiore a 16 anni o ai rispondenti selezionati; per le variabili sui minori l'intervista è resa al rispondente del nucleo. Sono ammesse solo interviste personali, salvo eccezioni per assenza temporanea o impossibilità a rispondere, quando è possibile un'intervista indiretta. Per l'indice di massa corporea (IMC), il valore può essere calcolato da altezza e peso rilevati o dichiarati, ma a Eurostat deve essere trasmesso solo il valore IMC.

I periodi di riferimento sono differenziati: periodo attuale per IMC, salute generale dei minori e limitazioni funzionali dei minori; settimana tipo per l'attività fisica; settimana tipo in una data stagione per il consumo di frutta e verdura; ultimi 12 mesi per le altre variabili.

Trasmissione dei dati

Le variabili target secondarie devono essere trasmesse alla Commissione (Eurostat) nei file H (nuclei familiari), R (registro delle persone) e P (dati personali), dopo le variabili target primarie. Il regolamento disciplina dunque anche l'ordine di trasmissione dei dati all'interno dei flussi statistici EU-SILC.

Variabili sulla salute degli adulti e sull'onere finanziario

Per il nucleo familiare sono previste le variabili HS200, HS210 e HS220, relative rispettivamente all'onere finanziario di cure mediche, cure dentistiche e medicinali. Le risposte distinguono tra onere pesante, certo onere e nessun onere. Le rispettive variabili filtro HS200_F, HS210_F e HS220_F indicano se la variabile è compilata, mancante o non applicabile, ad esempio quando nessun membro del nucleo ha dovuto ricorrere a cure o assumere medicinali, oppure quando RB010≠2017.

Per l'accesso alle prestazioni sanitarie sono previste le variabili PH080, PH090 e PH100, che misurano il numero di visite da dentista/ortodontista, di consultazioni con medico generico o di famiglia e di consultazioni con medico specialista o chirurgo. Le categorie di risposta sono: nessuna, una-due, tre-cinque, sei-nove, dieci o più. Le corrispondenti variabili filtro PH080_F, PH090_F e PH100_F gestiscono compilazione, mancanza, persona diversa dal rispondente selezionato e non applicabilità per RB010 diverso da 2017.

IMC, attività fisica e alimentazione

La variabile PH110 riguarda l'indice di massa corporea, mentre PH120 rileva il tipo di attività fisica durante il lavoro, distinguendo tra lavoro prevalentemente seduto, in piedi, in movimento o moderatamente impegnativo, e lavoro pesante o fisicamente impegnativo. PH130 misura il tempo dedicato all'attività fisica, escluso il lavoro, in una settimana tipo, con rilevazione in ore/minuti alla settimana.

Sul piano alimentare, PH140 e PH150 rilevano la frequenza del consumo rispettivamente di frutta e di verdure o insalate. Le categorie previste vanno da due o più volte al giorno a mai, passando per una volta al giorno, da quattro a sei volte alla settimana, da una a tre volte alla settimana e meno di una volta alla settimana. Anche queste variabili sono accompagnate da campi filtro che distinguono variabile compilata, mancante, persona diversa dal rispondente selezionato e non applicabilità per RB010≠2017; per PH120 è prevista inoltre la non applicabilità in caso di assenza di mansione lavorativa.

Salute dei minori e bisogni non soddisfatti

Per i minori tra 0 e 15 anni il modulo include RC010, relativa allo stato di salute generale del minore, con giudizi che vanno da ottima a pessima, e RC020, relativa alle limitazioni nelle attività causate da problemi di salute, con esiti di limitazioni gravi, non gravi o nessuna limitazione.

Le variabili HC010, HC020, HC030 e HC040 riguardano invece la necessità non soddisfatta di visite o cure mediche e dentistiche per i minori e le cause principali della mancata assistenza. HC010 e HC030 identificano se, in almeno un'occasione, almeno uno dei minori non è stato sottoposto a visite o cure mediche o dentistiche, contro l'assenza di tale necessità non soddisfatta. HC020 e HC040 individuano il motivo principale: impossibilità di permettersele per prezzo troppo elevato, lista d'attesa, mancanza di tempo a causa del lavoro o della cura di altri minori o persone, distanza eccessiva o mancanza di mezzi di trasporto, oppure altro motivo.

Le variabili filtro con suffisso _F precisano i casi di compilazione o mancata compilazione e segnalano la non applicabilità, tra cui l'assenza di minori nel nucleo, l'assenza di una reale esigenza di visite o cure, il mancato verificarsi della condizione "sì" per le variabili di bisogno non soddisfatto e, ancora una volta, il caso RB010≠2017.

Entrata in vigore e valore giuridico

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con conseguente vincolo immediato per le autorità statistiche nazionali nella predisposizione e trasmissione dei dati EU-SILC per il 2017.