Regolamento (UE) 2021/2265

Identificazione dei piccoli produttori indipendenti certificati e autocertificati nel documento amministrativo elettronico

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2265 interviene sul regolamento (CE) n. 684/2009, che disciplina la struttura e il contenuto dei messaggi elettronici per la circolazione in sospensione dall’accisa dei prodotti soggetti ad accisa. La modifica è resa necessaria per coordinare il sistema informatico delle accise con la disciplina introdotta dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266, relativo alla certificazione e all’autocertificazione dei piccoli produttori indipendenti di bevande alcoliche ai fini delle accise.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama la direttiva 2008/118/CE sul regime generale delle accise e, in particolare, l’articolo 29, paragrafo 1, quale base giuridica dell’intervento tecnico. Nei considerando si evidenzia che il regolamento (UE) 2021/2266 stabilisce il formato del certificato per i piccoli produttori indipendenti e i riferimenti da riportare nel documento amministrativo per la circolazione delle bevande alcoliche; per rendere effettiva tale disciplina nei messaggi elettronici, è quindi necessario aggiornare le spiegazioni dei dati rilevanti dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009.

Modifiche al regolamento (CE) n. 684/2009

L’articolo 1 sostituisce specifiche parti della tabella 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009, con particolare riferimento al gruppo di dati "17" del documento amministrativo elettronico.

Per il dato "l":

• per le bevande alcoliche prodotte da piccoli produttori indipendenti autocertificati, va inserita la dichiarazione sullo stato dell’operatore prevista dagli articoli 4 e 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266, se si richiede l’aliquota d’accisa ridotta nello Stato membro di destinazione;
• per le bevande alcoliche prodotte da piccoli produttori indipendenti certificati, va inserita la dichiarazione relativa al tipo di bevanda alcolica autorizzata nel certificato ai sensi dell’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266, sempre se si richiede l’aliquota ridotta nello Stato membro di destinazione.

Per il dato "n":

• per le bevande alcoliche prodotte da piccoli produttori indipendenti autocertificati, va indicato il quantitativo di produzione annuo di cui all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266;
• tale dato deve essere superiore a zero;
• l’indicazione è richiesta nel caso in cui si intenda ottenere l’aliquota d’accisa ridotta nello Stato membro di destinazione.

Decorrenza e vincolatività

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma che la sua applicazione decorra dal 1o gennaio 2022. Il rinvio è giustificato dall’esigenza di allineare l’applicazione del nuovo assetto tecnico con le misure nazionali adottate in attuazione della direttiva (UE) 2020/1151.

Impatto operativo per gli operatori

Dal 1o gennaio 2022, chi utilizza il documento amministrativo elettronico per la circolazione di bevande alcoliche in sospensione d’accisa deve verificare che i dati del gruppo "17" consentano di distinguere correttamente tra piccoli produttori indipendenti certificati e autocertificati. L’aggiornamento è rilevante soprattutto quando l’operatore intende beneficiare di un’aliquota d’accisa ridotta nello Stato membro di destinazione, poiché in tal caso il documento deve contenere le dichiarazioni e le informazioni ulteriori espressamente richieste dal regolamento modificato.