Sentenza del 15/11/2017 n. 4664 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva il rimborso di somme risultanti come crediti nella dichiarazione dei redditi tardiva. La questione riguardava se una dichiarazione presentata oltre i termini potesse costituire titolo per far valere tali crediti mediante compensazione o rimborso. È stato ritenuto che, ai sensi dell'art. 2, comma 7, del d.P.R. n. 322/1998, la dichiarazione tardiva costituisca titolo soltanto per la riscossione delle imposte dovute e non anche, in assenza di una specifica previsione normativa, per il riconoscimento o il rimborso dei crediti indicati.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 7, d.P.R. n. 322/1998

  Le dichiarazioni presentate con ritardo superiore a novanta giorni si considerano omesse, ma costituiscono titolo per la riscossione delle imposte dovute in base agli imponibili in esse indicati.

  La norma è stata interpretata nel senso che la dichiarazione tardiva può produrre effetti a favore dell'Erario per la riscossione delle imposte dovute, ma non attribuisce automaticamente al contribuente il diritto di utilizzare o ottenere a rimborso i crediti indicati nella stessa dichiarazione, salvo una specifica disposizione normativa.

Massime di principio

• Una dichiarazione dei redditi presentata oltre i termini può essere utile all'Amministrazione finanziaria per riscuotere le imposte dovute, ma non necessariamente consente al contribuente di far valere i crediti ivi esposti.
• Il rimborso o la compensazione di un credito fiscale indicato in una dichiarazione tardiva richiedono una specifica base normativa o il rispetto di modalità e termini previsti dalla legge.
• La mera indicazione di un credito in una dichiarazione tardiva non garantisce, da sola, il diritto al rimborso: occorre verificare la disciplina applicabile al tributo, la tempestività della dichiarazione e gli eventuali strumenti alternativi per provare il credito.
• In casi analoghi, è essenziale distinguere gli effetti della dichiarazione tardiva a favore dell'Erario da quelli a favore del contribuente e verificare separatamente i termini per dichiarazione, compensazione e richiesta di rimborso.