Sentenza del 11/05/2022 n. 2144 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Disputa sul diritto al rimborso da parte dell'Amministrazione finanziaria dei costi sostenuti dal contribuente per le garanzie fideiussorie richieste per ottenere la sospensione del pagamento, la rateizzazione o il rimborso dei tributi; in particolare se tale diritto comprenda anche le garanzie rilasciate per la restituzione di un credito d'imposta rimborsato, richieste dall'Amministrazione a tutela dell'eventualità che successivi accertamenti ne accertino l'insussistenza.

La decisione

La Corte ha ritenuto che l'art. 8, comma 4, della l. 27 luglio 2000, n. 212 impone all'Amministrazione finanziaria il rimborso del costo delle garanzie fideiussorie richieste dal contribuente per ottenere sospensione, rateizzazione o rimborso dei tributi. Tale obbligo comprende tutte le garanzie richieste dal contribuente e non è limitato alle garanzie prestate per tributi in corso di accertamento: si estende anche alle garanzie rilasciate per la restituzione di crediti d'imposta rimborsati dall'Amministrazione, quando tali garanzie sono richieste per l'eventualità che successivi accertamenti ne accertino l'insussistenza. Decisione favorevole al contribuente (confermando l'orientamento di Cass. 5508/20, 19756/20, 31092/21).

Norme richiamate

• legge 27 luglio 2000, n. 212, art. 8, comma 4

  La norma impone all'Amministrazione finanziaria di rimborsare il costo delle garanzie fideiussorie richieste dal contribuente per ottenere sospensione del pagamento, rateizzazione o rimborso dei tributi; la giurisprudenza la interpreta in senso estensivo includendo tutte le garanzie richieste dal contribuente, anche quelle connesse alla restituzione di crediti d'imposta.

• d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, art. 38G-bis

  Disciplina specifica sui rimborsi IVA e garanzie; utilizzata in combinato disposto con l'art. 8 della l. 212/2000 per affermare il diritto al rimborso dei costi delle garanzie richieste a fronte di rimborsi o crediti d'imposta.

Massime di principio

• Il contribuente ha diritto al rimborso dei costi delle garanzie fideiussorie richieste per ottenere sospensione, rateizzazione o rimborso dei tributi, ai sensi dell'art. 8, comma 4, l. 212/2000.
• Il diritto al rimborso copre tutte le garanzie richieste dal contribuente in relazione alle procedure indicate e non si limita alle sole garanzie connesse a tributi in corso di accertamento.
• Sono comprese anche le garanzie prestate per la restituzione di crediti d'imposta rimborsati dall'Amministrazione quando queste garanzie sono richieste dall'Amministrazione a tutela dell'eventualità di successivi accertamenti.
• Per ottenere il rimborso il contribuente deve documentare il costo effettivamente sostenuto (polizza, premio, commissioni, spese accessorie) e il nesso tra la garanzia e l'atto amministrativo che l'ha richiesta.
• La richiesta di rimborso può essere esperita sia in sede amministrativa sia mediante ricorso tributario; la giurisprudenza sostiene il diritto del contribuente salvo che non emerga che la garanzia sia del tutto estranea o i costi non siano comprovati.
• Non sono rimborsabili costi non direttamente connessi alla garanzia o spese eccedenti l'ammontare dovuto per una garanzia necessaria e proporzionata; l'Amministrazione può contestare costi manifestamente sproporzionati.