Sentenza n. 6108/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

La società appellante contestava la sentenza di primo grado concernente gli atti adottati per la realizzazione di una pista ciclopedonale di raccordo tra diverse piazze pubbliche. Gli atti impugnati comprendevano l'individuazione del progetto di fattibilità, l'approvazione del progetto, la conferenza di servizi, i pareri acquisiti, l'esclusione dalla VAS, l'adozione e l'approvazione della variante al PRG, con trasformazione della destinazione dei suoli della società da agricola a viabilità e imposizione del vincolo preordinato all'esproprio, nonché una nota dell'ufficio espropri. Nel corso del giudizio d'appello, la società ha dichiarato l'intervenuta transazione della lite e la modifica del tracciato della pista, chiedendo la cessazione della materia del contendere o, in subordine, la declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse. Il Comune ha aderito alla richiesta.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha dichiarato improcedibile l'appello. Ha escluso la cessazione della materia del contendere, perché tale pronuncia presuppone il conseguimento del bene della vita perseguito con il ricorso originario, circostanza non verificatasi nel caso concreto. Ha invece ritenuto sussistente la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione dell'appello, alla luce della transazione e della modifica del tracciato dell'opera. Le spese del secondo grado sono state integralmente compensate in ragione dell'accordo tra le parti.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere richiede che, nel corso del giudizio, il ricorrente abbia conseguito il bene della vita perseguito con la domanda originaria; ove tale risultato non sia stato raggiunto, nonostante la sopravvenuta modifica della situazione sostanziale e l'accordo tra le parti, deve essere dichiarata l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• La transazione della lite e la modifica dell'assetto progettuale dell'intervento possono determinare la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione dell'appello, ma non comportano automaticamente la cessazione della materia del contendere in assenza del conseguimento del bene della vita richiesto.

Come è indicizzato