Sentenza del 22/09/2020 n. 4159 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

Il contribuente impugna l'avviso di pagamento Tarsu sostenendo di essere esente per lo smaltimento autonomo di rifiuti speciali prodotti nell'immobile indicato. La questione centrale è l'onere della prova: il contribuente afferma di aver provveduto allo smaltimento tramite contratto con impresa di smaltimento, riferito allo specifico cespite la cui superficie è dichiarata e pacifica tra le parti, e che l'immobile è adibito a produzione industriale che genera rifiuti speciali.

Norme richiamate

• Tarsu (normativa sul tributo sui rifiuti)

  La disciplina del tributo prevede l'esenzione per i rifiuti speciali smaltiti autonomamente; occorre però provare il concreto smaltimento riferito al cespite tassato.

• Art. 2697 c.c. (onere della prova)

  Applicazione del principio che chi afferma un fatto deve provarlo: il contribuente, che deduce lo smaltimento autonomo, è tenuto a fornire la prova pertinente (es. contratto di smaltimento riferito all'immobile).

Massime di principio

• L'onere della prova relativo all'esenzione Tarsu per rifiuti speciali è a carico del contribuente: senza prova adeguata l'esenzione non può essere riconosciuta.
• La prova ritenuta idonea è documentale e deve collegare esplicitamente lo smaltimento allo specifico immobile (es. contratto di smaltimento indicante l'ubicazione/fornitore e la periodicità), non basta una generica dichiarazione.
• La superficie dell'immobile e la sua destinazione produttiva devono essere pacifiche o altrimenti provate: se la superficie è contestata occorre anche dimostrare la corrispondenza tra dichiarazione e realtà del cespite.
• Se il contribuente dimostra contrattualmente lo smaltimento e che l'immobile è destinato a produzione che genera rifiuti speciali, l'esenzione dalla Tarsu per tali rifiuti è riconosciuta.
• In mancanza di documentazione specifica o se il contratto non è riferibile all'immobile tassato, prevale l'ente impositore e l'obbligo tributario rimane dovuto.