Parere n. 1284/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Improcedibilità del ricorso straordinario contro l’esclusione da un concorso docente

Il parere riguarda un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto da un’aspirante docente contro il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, oggi Ministero dell’istruzione e del merito. La ricorrente aveva impugnato il bando del concorso per il reclutamento del personale docente, l’esito della prova preselettiva e la conseguente esclusione dal prosieguo della procedura.

Premesse e svolgimento della procedura

La ricorrente aveva partecipato al concorso per più classi di concorso relative all’insegnamento della lingua inglese e alla scuola dell’infanzia e primaria. La prova preselettiva aveva registrato 35 risposte esatte, 2 errate e 13 non date, con attribuzione di un punteggio complessivo di 34 punti. In base a tale esito, la candidata era stata esclusa dalle successive prove scritte.

Il ricorso, notificato il 17 gennaio 2013 e depositato direttamente presso il Consiglio di Stato il 12 febbraio 2013 ai sensi dell’art. 11 del d.P.R. n. 1199/1971, conteneva anche un’istanza cautelare. L’istanza è stata rigettata con il parere interlocutorio n. 00751/2013. Successivamente, il Consiglio di Stato ha richiesto ulteriori adempimenti istruttori per assicurare il rispetto delle garanzie minime del contraddittorio. Il Ministero ha depositato la relazione e la documentazione richieste.

Motivi dedotti

La ricorrente contestava la legittimità della procedura sotto diversi profili. In particolare, deduceva:

• violazione e falsa applicazione dell’art. 400 del d.lgs. n. 297/1994;
• violazione degli artt. 3 e 97 della Costituzione;
• eccesso di potere per sviamento;
• difetto assoluto di istruttoria e di motivazione;
• travisamento dei fatti;
• illogicità, irragionevolezza e contraddittorietà dell’azione amministrativa;
• violazione dei principi del giusto procedimento e dei limiti della discrezionalità tecnica.

Le censure riguardavano soprattutto il punteggio attribuito alla prova preselettiva, ritenuto causa dell’esclusione dal prosieguo della selezione.

Rinuncia al ricorso

Nel 2026, dopo la trasmissione alla ricorrente della relazione ministeriale e l’invito a dichiarare l’eventuale permanenza dell’interesse alla definizione del giudizio, la ricorrente ha comunicato tramite PEC di rinunciare al ricorso, dichiarando di non avere più interesse alla sua decisione.

Valutazione del Consiglio di Stato

La Sezione ha ritenuto applicabile anche al ricorso straordinario il principio dispositivo. Poiché la ricorrente ha manifestato in modo espresso il venir meno dell’interesse alla decisione, è sopravvenuta una condizione che impedisce l’esame delle censure di merito.

La Sezione non ha quindi valutato la legittimità del bando, dell’esito della prova preselettiva, del provvedimento di esclusione o dell’avviso relativo alle prove scritte.

Conclusioni

Il Consiglio di Stato ha espresso il parere che il ricorso debba essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, conseguente alla rinuncia della ricorrente.