Sentenza del 19/01/2018 n. 20 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

È stata contestata la validità dell'avviso di accertamento perché sottoscritto da un dipendente comunale i cui poteri non risultavano rinnovati dopo il rinnovo degli organi politici dell'ente. L'attribuzione delle funzioni e dei poteri necessari per firmare gli avvisi avrebbe dovuto essere nuovamente conferita dalla Giunta comunale. In mancanza di una nomina legittima e attuale, il sottoscrittore non era validamente investito del potere di adottare l'atto.

Norme richiamate

• Norme sull'organizzazione degli enti locali e sulla competenza della Giunta comunale

  Il potere di attribuire funzioni e competenze ai dipendenti incaricati della sottoscrizione degli avvisi deve risultare da una nomina legittima dell'organo competente. Quando si rinnovano gli organi politici dell'ente, la precedente attribuzione deve essere rinnovata o comunque formalmente confermata.

• Principi sulla validità degli atti tributari e sulla sottoscrizione da parte del funzionario competente

  Un avviso di accertamento sottoscritto da un soggetto privo di una valida investitura e dei necessari poteri è nullo, poiché manca un requisito essenziale relativo alla competenza e alla provenienza dell'atto.

Massime di principio

• La firma di un avviso di accertamento deve provenire dal titolare dell'ufficio competente oppure da un dipendente formalmente delegato o incaricato dall'organo previsto dalla legge.
• Il rinnovo degli organi politici dell'ente locale può rendere necessario rinnovare le nomine e le deleghe precedentemente conferite, soprattutto quando esse dipendono dall'investitura dei precedenti organi.
• In caso di contestazione, l'amministrazione deve poter dimostrare l'esistenza, la validità e l'attualità della nomina o delega del sottoscrittore.
• Se l'atto è firmato da un soggetto privo di potere, il vizio può comportare la nullità dell'avviso e non una semplice irregolarità formale.